В ноябрьском выпуске журнала «Интеллект & Технологии», опубликовано эксклюзивное интервью Президента Татарстана Рустама Минниханова, посвященное переходу в эру цифровой экономики и роли республики в этом процессе.
Татарстанский ИТ -бум
– Рустам Нургалиевич, за последнее десятилетие в Республике Татарстан произошел по-настоящему взрывной рост ИТ-сектора. И если до 2009 года активность региональных ИТ-компаний касалась в основном внутреннего рынка субъекта, то с 2010 года они стали активными игроками в области информационных систем уже по всей России. Сегодня профессиональное сообщество воспринимает Татарстан как мощный центр ИТ-бизнеса. Что стало причиной такого стремительного развития ИТ-сектора в республике? Пожалуйста, приведите факты, подтверждающие уровень роста ИТ-индустрии в регионе.
– Действительно, Татарстан воспринимается сегодня профессиональным сообществом как мощный ИТ-центр. Руководство нашей республики активно поддерживает развитие в регионе ИТ-сектора: строятся ИТ-парки, проводятся тематические форумы и конференции, создается инфраструктура и условия для поддержки стартапов. Если пять лет назад в республике было зарегистрировано примерно 1000 предприятий, работающих в ИТ-сфере, то сейчас их уже порядка 1600.
«… Порядка 1600 предприятий, работающих в ИТ-сфере, уже зарегистрировано в Татарстане …»
В 2017 году мы отмечаем пятилетие со дня появления ИТ-парка в Набережных Челнах и восьмилетие технопарка в сфере высоких технологий – ИТ-парка в Казани, где успешно работают 135 компаний-резидентов. Кроме того, в текущем году мы отметили пятилетие одного из наших главных ИТ-проектов – особой экономической зоны (ОЭЗ) «Иннополис», на территории которой уже зарегистрированы 48 компаний-резидентов и 8 компаний-партнеров.
Что касается кадров, то их для ИТ-отрасли готовят в Татарстане 12 вузов (порядка 1400 специалистов в год) и ссузы (порядка 700 выпускников в год). Информатизация коснулась сегодня практически всех отраслей экономики. Так, например, ИТ-технологии в Татарстане активно применяются в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
У нас также успешно реализована автоматизированная информационная система (АИС) «Электронный детский сад». Эта система внедрена во всех 45 муниципальных образованиях республики. С 2011 года каждое второе заявление на зачисление ребенка в детсад подается через портал государственных услуг РТ. Более 60% родителей пользуются этой услугой без предоставления бумажных копий документов. Внедрение системы позволило контролировать собираемость платежей по начислениям за услуги детских садов: за 2016 год показатель достиг 99,8%.
В 2014 году эта система заняла второе место во Всероссийском конкурсе «ПРОФ-IT» в номинации «IT в образовании».
Наращивает обороты и АИС «ЗАГС», которая была запущена еще в 2008 году. Например, за 2016 год в системе «ЗАГС» было подано более 174 тысяч электронных заявлений; более 95% заявлений на регистрацию брака подается через портал государственных услуг РТ с возможностью оплаты госпошлины в режиме онлайн.
«… Более 174 тысяч электронных заявлений подано в системе «ЗАГС» Республики Татарстан в 2016 году …»
Опыт Республики Татарстан в использовании информационных технологий в сфере «ЗАГС» удостоился отдельного внимания на одной из панельных дискуссий в рамках Всероссийского конкурса проектов региональной и муниципальной информатизации «ПРОФ-IT.2016».
Наш регион активно развивает информационную систему также и в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд Республики Татарстан. Для обеспечения автоматизации процесса и формирования единого информационного пространства в сфере закупок в республике с 2011 года используется Единая электронная информационная система для формирования, согласования и размещения заказов для государственных и муниципальных нужд Республики Татарстан.
– На Ваш взгляд, у ИТ-рынка в Татарстане есть свои особенности? Какие ниши рынка информационных технологий еще не заняты?
– Я уже сказал, что все это время в Татарстане активно развивались государственные услуги, но сейчас настало время сместить акцент. Необходимо поддерживать ИТ не только в государственном секторе: в связи с началом четвертой промышленной революции важно внедрять информационные технологии в промышленность, строительство, сельское хозяйство, здравоохранение, торговлю, создавать «умные дома» и «умные города». Спрос на ИТ в этих отраслях, безусловно, будет только расти.
Кроме этого, все отрасли нуждаются в прорывных технологиях, таких как искусственный интеллект, большие данные, блокчейн, квантовые технологии, аэротехнологии и других.
Еще одно важное направление, без которого невозможно развитие ИТ-отрасли, – подготовка высококвалифицированных кадров, способных ответить требованиям цифровой экономики. Я убежден, что Татарстан сумеет справиться с этими вызовами современности.
– По оценке экспертов, за последние пять лет наиболее бурно ИТ-бизнес рос в Татарстане в направлениях, связанных с автоматизацией государственных органов власти и крупных государственных инфраструктурных и социальных проектов. Таких, например, как строительство и ремонт дорог, развитие медицины. А вот промышленные и сельскохозяйственные предприятия, а также малый бизнес пока охвачены не в полной мере. Возможно, именно они и обозначат вектор развития ИТ-сектора региона на ближайшие годы?
– В настоящее время Республика Татарстан готовится к участию в качестве пилотного региона в проекте Национальной технологической инициативы по направлению «АэроНэт». В рамках этого проекта планируется апробация информационных технологий, а также принятие комплексных решений и услуг на их основе промышленными и сельскохозяйственными предприятиями.
«… Республика Татарстан готовится к участию в проекте НТИ по направлению «АэроНэт» …»
Цель проекта – пилотная реализация на территории Республики Татарстан облачной 4D-геоинформационной платформы. Это будет некая «Цифровая модель Республики Татарстан».
Проект позволит создать облачную геоинформационную платформу и разработать ряд отраслевых сервисов, в том числе для промышленных и сельскохозяйственных предприятий. Это, например, выявление неиспользуемых земель, прогнозирование урожайности, оценка состояния растительности и почвы, а также мониторинг охранных зон воздушных линий электропередачи и сетей газораспределения. Пилотный проект планируется реализовать до 2019 года.
Для нашего региона он очень актуален. И мы, безусловно, заинтересованы в его скорейшем внедрении.
Город высоких технологий
– Еще один проект федерального уровня, который в Татарстане сейчас реализуется, – это развитие города Иннополиса. К Иннополису уже проявили интерес «СберТех», компания Uber, Министерство обороны РФ, Пенсионный фонд России и т. д. Вы говорили о том, что развитие Иннополиса – города высоких технологий и инноваций – один из приоритетов для нашей страны, что он может стать ИТ-столицей Российской Федерации. Пожалуйста, расскажите, как начинался этот амбициозный проект.
– Идея создания нового города Иннополиса зародилась в октябре 2010 года. Изначально проект укрупненного ИТ-парка (он был открыт в 2009 году в Казани и успешно развивался) фигурировал под названием «ИТ-деревня» и предполагал население до 50 000 человек. Но в процессе разработки мастер-плана было математически доказано, что для полноценного развития проекта минимальная численность населения должна составлять 155 000 человек. Руководителем проекта по разработке мастер-плана был господин Лиу Тай Кер – известный архитектор и планировщик Сингапура.
Таким образом, было принято решение о том, что Иннополис станет новым городом с фокусом не только на ИТ, но и на высокие технологии в целом.
Сегодня проект доказал свою состоятельность. Город Иннополис нацелен качественно изменить ситуацию с дефицитом ИТ-специалистов в России.
«… Иннополис нацелен качественно изменить ситуацию с дефицитом ИТ-специалистов в России …»
Для достижения уровня занятости населения в сфере ИТ, сопоставимого с такими странами-лидерами, как США, Израиль, Великобритания, Индия, нам не хватает более одного миллиона разработчиков и программистов. Отечественная отрасль информационных технологий всего на четверть удовлетворяет потребности российского рынка.
Острый дефицит ИТ-специалистов также связан с процессами трудовой миграции – как за рубеж, так и из регионов в Москву. Высокие технологии сегодня – это «кровеносная система» всех сфер человеческой деятельности. Информационные технологии применяются в искусстве и медицине, в образовании и государственном управлении, в торговле и промышленности. Без них невозможно дальнейшее безопасное развитие финансового сектора и экономики в целом.
Наш Иннополис призван изменить направленность трудовой миграции и общий дефицит кадров в отрасли. Для этого проект и объединяет на своей территории ИТ-университет и особую экономическую зону для ИТ-компаний, деятельность которых связана с разработкой высокотехнологичных продуктов и сервисов, а также тысячи специалистов со всей России.
В Иннополисе уже созданы все условия для получения качественного образования, профессиональной реализации и комфортного проживания. Концентрация квалифицированных кадровых ресурсов в одном месте позволит сформировать социальную и экономическую систему, открытую для инноваций, сотрудничества и создания высокотехнологичных решений для бизнеса.
Благодаря серьезной поддержке федерального центра проект «Иннополис» был реализован быстро и качественно.
– Какие результаты в развитии Иннополиса уже достигнуты? Можно ли сказать, что первый этап этого глобального проекта уже состоялся? Что впереди у ИТ-города?
– Сегодня Иннополис – это полноценный город во всем его многообразии. Здесь уже проживает более 2500 жителей, для которых создана комфортная среда, построена жилая, образовательная, спортивная и медицинская инфраструктуры.
Напомню, что изначально один из основных принципов Иннополиса – это создание условий, в которых работа в лучших компаниях и качественная образовательная среда будут неотделимы от комфортной жизни и широких рекреационных возможностей.
Этим летом, 9 июня 2017 года, городу Иннополису исполнилось два года, и сегодня здесь ежедневно находится более 3000 человек. В городе зарегистрировано 132 компании.
В аренду сдано более 12 тысяч квадратных метров недвижимости, запущена базовая инфраструктура – 16 жилых домов, детский сад, школа, ИТ-лицей, медицинский и спортивные центры.
Для жителей города работают два банка, отделение почты, супермаркет, несколько кафе и бар, автомойка, аптека, центр красоты.
В мае 2017 года мы начали строительство нового жилого комплекса на 720 квартир.
Резидентами и партнерами ОЭЗ «Иннополис» уже стали более 56 компаний. Среди них есть крупные федеральные и региональные компании, такие как «Сбербанк-Технологии», «Барс Груп», Acronis, Cognitive Technologies, а также стартапы от выпускников Университета Иннополис. Общее количество рабочих мест резидентов и партнеров составляет 3500 человек. В настоящее время резидентами и партнерами особой экономической зоны создано 997 рабочих мест – с учетом площадки ОЭЗ «Иннополис» в Лаишевском муниципальном районе Республики Татарстан.
По итогам 2016 года общий объем налоговых отчислений из особой экономической зоны в бюджет Татарстана составил 258,6 миллиона рублей.
Конечно, в любом проекте самое сложное – этап запуска. Для Иннополиса этап становления уже завершается: жилая инфраструктура заполнена, спрос на жилье и рабочие места в городе превысил предложение. Следующим будет этап устойчивого развития.
В планах – создание еще большего количества рабочих мест. На очередном заседании Наблюдательного совета Иннополиса в августе текущего года одобрение получили еще 14 ИТ-проектов.
– На территории этого города действует не только особая экономическая зона, но и уникальный Университет Иннополис, специализирующийся на образовании и научных исследованиях в области современных информационных технологий. Таким образом республика делает ставку на обучение своих специалистов, а не на их привлечение извне?
– Формат Университета Иннополис по-настоящему уникален. В нем наука и образование тесно пересекаются с задачами бизнеса. Миссия этого вуза – в формировании поколения ИТ-специалистов, которые выведут нашу страну на новый конкурентный уровень.
Главная задача – дать индустрии необходимые кадры и поддержать развитие цифровой экономики страны. И здесь мы работаем не только на региональном, но и на федеральном и международном уровнях.
В Университете Иннополис преподает 81 научный сотрудник с опытом работы в мировых ИТ-компаниях и в топ-100 ИТ-вузов мира. У вуза 32 академических партнера по всему миру, среди которых ЦЕРН и вузы – лидеры рейтингов. В новом учебном году в Университете Иннополис обучается 556 студентов.
География студентов представлена не только Татарстаном (это 151 студент). Здесь учатся представители еще 41 субъекта Российской Федерации и 32 стран мира – Испании, Греции, Китая, Индии, ЮАР, Аргентины, Мексики, Колумбии, Болгарии, Боснии и Герцеговины, Сирии. По окончании обучения все они начнут работать в компаниях – резидентах ОЭЗ «Иннополис» или сделают научную карьеру в самом вузе.
Перспективы «Стратегии-2030»
– В июне текущего года в Чебоксарах на совместном совещании секретаря Совета Безопасности РФ и полномочного представителя Президента России в Приволжском федеральном округе Вы отметили, что усилению защищенности критически важных промышленных объектов в Татарстане уделяется самое серьезное внимание. При этом одной из приоритетных задач в части обеспечения информационной безопасности, по Вашему мнению, является реализация политики импортозамещения, а именно – использование продуктов и услуг отечественных ИТ- и интернет-компаний. Каков в этом плане опыт Республики Татарстан?
– Главная задача политики импортозамещения – создание собственных конкурентоспособных производств. Для этого необходимо стимулировать технологическую модернизацию производства, повышать его эффективность и осваивать новые конкурентоспособные виды продукции с высокой добавленной стоимостью.
Именно эти задачи определены и в Стратегии социально-экономического развития Республики Татарстан до 2030 года («Стратегия-2030»). В ней предусмотрены создание и развитие 10 перспективных кластеров, главная цель которых – создание новых продукции, материалов и технологий, конкурентоспособных по цене и качеству не только на внутреннем, но и на внешних рынках.
В Татарстане ведется большая и плановая работа в части импортозамещения. В отраслевых министерствах действуют различные координационно-совещательные органы. Одно из направлений – работа в сфере импортозамещения технологий. Это создание инфраструктурных условий для высокотехнологичных разработок.
Так, мы разработали и утвердили План перехода на использование в деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления Республики Татарстан, в образовательных организациях и учреждениях культуры продуктов и услуг отечественных ИТ- и интернет-компаний.
Сервера, используемые для обеспечения деятельности республиканских государственных информационных систем, а также систем предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде, расположены на территории Республики Татарстан в Центре обработки данных правительства РТ.
Уже созданы правительственные облачные сервисы для межведомственной системы электронного документооборота, Единая информационная система (ЕИС) «Кадровая система», «Электронное здравоохранение РТ». Производится закупка отечественного программного обеспечения.
С сентября 2015 года в пределах Государственной интегрированной системы телекоммуникаций Республики Татарстан был заблокирован доступ к сервисам иностранных интернет-компаний, таких как Google.Docs, Google.Диск, Gmail.com, Dropbox, предоставляющих бесплатные облачные хранилища, почтовые сервисы.
В органах государственной власти Республики Татарстан и в органах местного самоуправления в РТ в служебной деятельности используется корпоративная система электронной почты правительства Республики Татарстан (@tatar.ru).
– В Стратегии социально-экономического развития Республики Татарстан до 2030 года особое внимание уделено Татарстанской технологической инициативе по созданию «умной экономики». Развитие каких технологий и формирование каких инновационных кластеров подразумевает данный проект?
– В рамках развития «умной экономики» наиболее перспективны такие технологии, как Интернет вещей, блокчейн, биотехнологии, искусственный интеллект, когнитивные и другие технологии. Они создают базис для инновационных кластеров, которые принято использовать с приставкой «умный»: это умная инфраструктура, материалы, энергетика, медицина, образование и прочее. Развитие этих кластеров позволит Татарстану обеспечить устойчивый рост и повысить конкурентоспособность среди регионов России и на мировой арене.
– Какие задачи поставлены перед правительством Республики Татарстан, в частности, перед региональным министерством информатизации и связи в качестве первоочередных на ближайшие 2–3 года и на 5 лет вперед?
– Одна из важных задач, поставленных перед правительством Республики Татарстан и министерством информатизации и связи РТ, – увеличение доли безналичных платежей и, как следствие, минимизация наличного оборота.
Мы исходим из того, что программа цифровой экономики предусматривает множество мероприятий по цифровизации, которые тесно связаны с финансовым блоком. Но невозможно говорить о создании цифровой экономики, когда не везде еще можно расплатиться банковской картой или основной объем платежей идет с использованием наличных средств: когда все еще есть очереди в кассах для оплаты коммунальных услуг и иных платежей.
Мы уверены, что в современной обстановке необходимо создавать условия для безналичных платежей, делать их наиболее выгодным способом расчетов. Важно рассказывать жителям об удобстве и выгоде безналичного расчета, активно работать с предприятиями мелкого и среднего бизнеса – чтобы они внедряли безналичные системы оплаты.
Оплата товаров и услуг безналичным способом позволит жителям избежать стояния в очередях – например, при оплате услуг за ЖКХ, – а также снизит обороты теневой экономики, увеличит налогооблагаемую базу и позволит денежным средствам находиться в экономике – в обороте, а не просто в карманах и кошельках жителей.
В Республике Татарстан идет внедрение проекта «Электронное здравоохранение». Этот проект реализуется с 2011 года, но именно 2016 год стал очень результативным для сервисов электронного здравоохранения. Почти в два раза увеличилось количество записей на прием к врачу в электронном виде, достигнув 11 миллионов записей. Это говорит о росте популярности «Электронного здравоохранения» у жителей республики.
«… 11 миллионов электронных записей на прием к врачам сделали жители Татарстана в 2016 году …»
Министерству информатизации и связи Республики Татарстан совместно с министерством здравоохранения РТ необходимо проводить работу по увеличению сервисов для граждан, повышать удобство работы в системе – как для врачей, так и для пациентов.
Кроме того, начиная с 2017 года мы переходим на единый федеральный регистр записей актов гражданского состояния. Многое необходимо сделать на нашем, региональном уровне, в том числе подготовить и оцифровать сведения ЗАГСа. Татарстан и по этому направлению выбран пилотным регионом – с учетом имеющихся у нас наработок в сфере автоматизации органов ЗАГС. Отрадно, что наш опыт оказался передовым и на его основе будет выстраиваться работа всех остальных субъектов. Срок реализации пилотного проекта – 3 года, так что задачи перед нами стоят масштабные.
Мы также продолжаем работу по противодействию кибератакам на государственные информационные ресурсы Республики Татарстан. Эти задачи возложены на министерство информатизации и связи РТ совместно с Управлением ФСБ России по Республике Татарстан.
Не секрет, что проблема ежегодного роста попыток воздействия на информационные системы органов государственной власти очень актуальна. Республика Татарстан – как лидер в сфере информатизации – сталкивается с такого рода проблемами все чаще. Предотвращение таких фактов особенно актуально в период проведения спортивных и социально значимых мероприятий. Конечно же, информационной безопасности приходится уделять самое пристальное внимание.
Навстречу цифровой экономике
– Рустам Нургалиевич, Правительство Российской Федерации 28 июля 2017 года утвердило программу «Цифровая экономика Российской Федерации», которая направлена на создание условий для развития общества знаний в России, повышения благосостояния и качества жизни граждан путем роста доступности и качества товаров и услуг, произведенных в цифровой экономике с использованием современных цифровых технологий, для улучшения доступности и качества государственных услуг для граждан, а также безопасности как внутри страны, так и за ее пределами. Как Вы оцениваете готовность России в целом и Татарстана в частности к формированию и развитию цифровой экономики?
– Действительно, цифровая экономика – это перспективное направление развития как для Российской Федерации, так и Республики Татарстан. Реализация ее принципов предполагает внедрение цифровых технологий во все сферы деятельности общества – это и государственное управление, и промышленность, и медицина, и многое другое.
Республика Татарстан обладает значительным опытом реализации инновационных проектов, является первым субъектом Российской Федерации по оказанию электронных услуг и обладает развитой информационно-коммуникационной инфраструктурой.
Республика готова к внедрению цифровой экономики. Татарстан может быть выбран в качестве площадки для апробации проектов цифровой экономики и их последующего применения на территории Российской Федерации.
Мы уже начали разработку региональной программы развития цифровой экономики и с целью интеграции с федеральной программой активно взаимодействуем с Министерством связи и массовых коммуникаций РФ – основным разработчиком программы «Цифровая экономика Российской Федерации».
В Республике Татарстан идет работа по подготовке комплексного плана «Цифровая экономика 4.0». В рамках этого проекта предполагается создание экосистемы взаимодействия технопарков, учебных заведений и промышленных предприятий региона.
«… В Татарстане идет подготовка комплексного плана «Цифровая экономика 4.0» …»
Мы хотим обозначить намерения региона в создании данной экосистемы с целью привлечения инновационных предприятий Российской Федерации и мира в Республику Татарстан.
У Республики Татарстан, как у одного из регионов-лидеров Российской Федерации по объему произведенной промышленной продукции, есть все необходимое для того, чтобы стать полигоном для перехода в эру цифровой экономики.
Нет комментариев-