Более 13 млн записей ЗАГС оцифруют и внесут в единую федеральную систему
Гульшат Радифовна, здравствуйте! Очень рады видеть вас в нашей программе. Хочу поздравить с Международным днем семьи, который отмечается на этой неделе, 15 мая.
Все верно, с 1993 года, когда ООН провозгласила этот праздник Международным днем семьи.
Скажите, за что сегодня отвечает ЗАГС?
Очень интересный вопрос. В представлении многих людей ЗАГС ассоциируется с браком. Туда люди приходят регистрировать брак, это торжественное мероприятие, где красивые жених и невеста, многочисленные гости празднуют главное событие в жизни молодоженов.
На самом деле ЗАГС – это учреждение, которое регистрирует акты гражданского состояния наших граждан. Это очень серьезная структура, которая отвечает за юридическую составляющую жизни наших людей, будь то регистрация рождения, бракосочетания, смерти.
Также у нас есть установление отцовства, усыновление, есть юридическая процедура смены имени. Таких юридически значимых действий в республике осуществляется много, порядка 140 тыс. происходит ежегодно.
Отвечаете ли вы за статистику, за демографические показатели в Татарстане?
Безусловно, все демографические показатели идут от актов гражданского состояния. Это основной документ, на котором основана вся статистическая информация. Они регистрируются у нас, мы эти данные передаем в единую федеральную систему. Она в полном объеме заработала в прошлом году. Важно понимать, что если ты оформил свидетельство о рождении в Татарстане, а потом уехал в Москву, то через эту федеральную систему ты можешь получить его в любом месте Российской Федерации.
Раньше же как было: потерял свидетельство – нужно было ехать на родину, идти в тот самый ЗАГС, искать нужные записи, восстанавливать. Сейчас такой проблемы нет?
Ее нет и не будет, потому что сейчас эта федеральная система находится на стадии становления. Все мы, органы и сотрудники ЗАГС, обеспечиваем эту работу, и в условиях коронавируса все сотрудники ЗАГС работали в полном объеме и в нерабочие, и в праздничные дни. Они вводили данные в эту федеральную систему. Это огромная работа – нужно внести более 13 млн актовых записей по Республике Татарстан.
Все записи уже внесли?
Нет, пока внесли чуть больше 5 млн записей. Сроки поставлены достаточно жесткие. До декабря текущего года мы должны внести в систему оставшиеся записи, это очень сложная работа. Оно связана в том числе с корреляцией региональной системы, федеральной системы.
Пользуясь случаем, я хочу поблагодарить всех сотрудников органов ЗАГС за то, что эта работа выполняется в срок. Уважаемые коллеги, я вас сердечно благодарю за то, что вы смогли начать эту работу. Она является одной из лучших в РФ.
Вы таким образом, Гульшат Радифовна, сами себе яму роете. Если вы все в цифру переведете, зачем нужен будет работник ЗАГСа? Я в любом случае зайду в эту систему по интернету, так что и на прием не надо будет ходить. У вас работники высвободятся.
Нет, федеральное законодательство предполагает, что любой акт гражданского состояния регистрируется в присутствии человека. То есть он должен лично присутствовать и подтвердить свое согласие, будь то бракосочетание или усыновление ребенка.
Сотрудники ЗАГС помогут найти данные о предках в бумажных архивах
Когда-то давно этой работой занималась церковь, где записывали рождение, где люди венчались. По сути, ваши статистические полномочия идут оттуда. Я верно понимаю?
Система регистрации, конечно, идет оттуда. Тогда были метрические книги, где фиксировались бракосочетание, рождение ребенка. Они были нам переданы, находились у нас, но, по закону, мы их отдали в Государственный архив. Сейчас у нас находятся актовые записи начиная с 1926 года.
Эта важная информация, кто-то ведь ищет информацию о своих родных, составляет генеалогическое древо семьи.
Сейчас очень возрос интерес к своей истории, к составлению родословных. Много обращений, связанных с поиском родственников. Пытаются найти бабушек-дедушек через несколько поколений.
А что делать, если я хочу узнать информацию о своем предке, а у вас только с 1926 года записи. А если раньше? Как мне углубиться до 7-го колена?
Вы говорили, что электронная система нас всех может заменить, но людей ничто не заменит. Бывают ситуации, когда обращаются за поиском родственников, и сотрудники нашей архивной службы их находят даже без электронных ресурсов. Бумажный архив много раз прошел через их руки, поэтому они знают буквально каждую актовую запись и понимают, где искать.
Все мы знаем, что Республика Татарстан за прошлый век потерпела изменения алфавитов. Первые записи сделаны на татарском языке с использованием арабской графики. Потом было использование латиницы, а затем татарское написание на кириллице. В настоящий момент она и используется для написания. Но мы выдаем документы на двух языках. Это предполагает федеральное законодательство, поэтому у нас все актовые записи выдаются на русском и татарском языках.
Более 500 пар стали мужем и женой во время карантина в Татарстане
Расскажите, как вы работали в режиме самоизоляции, в режиме пандемии? По сути она все еще продолжается.
Весь период самоизоляции органы ЗАГС работали в полном объеме. В соответствии с решениями Правительства РТ у нас были оставлены регистрации рождения, смерти и брака по особым случаям.
Так или иначе, были случаи, когда люди обращались, чтобы получить правоустанавливающие документы, связанные с установлением их личности. Например, в Набережных Челнах нужно было подтвердить паспорт, чтобы человеку выдали справку для посещения работы. Мы пошли ему навстречу и выдали необходимый документ.
Проводилась большая работа, связанная с оцифровкой, сверкой и передачей актов в федеральную систему. Эта работа не прекращалась ни на день, и она до сих пор у нас идет в полном объеме.
Много браков заключили за этот период, в марте-апреле?
Конечно, коронавирус внес свои коррективы.
Раньше в апреле же пик был! Перед маем все старались быстренько узаконить свои отношения.
Мы обзвонили всех брачующихся, чьи регистрации были назначены на конец марта – апрель, и предложили им перенести регистрацию на более поздний срок. Фактически у нас остались только те, которые шли по особым случаям. Таких регистраций браков по особым случаям у нас было 515.
Как вы их регистрировали, дистанционно?
Они приезжали. На сегодняшний день такой дистанционной услуги нет. Она разрабатывается Правительством РФ. Я думаю, должен появиться соответствующий ресурс. Может быть, к концу этого года.
В интернете я уже такое видел: сидят жених с невестой, родные и друзья их через Zoom или другие ресурсы поздравляют. Мы так отмечали день рождения родственника. Собрали гостей из разных городов. Это прикольно. Когда еще так соберешься?
Да, мы придумываем разные ситуации, которые помогают нам улучшить жизнь. В данном случае федеральное законодательство, к сожалению, не предполагает удаленную регистрацию брака. Мы можем подать заявление, оплатить госпошлину, определить дату, но на регистрацию брака мы пока приходим лично.
Вы сами видели дистанционные свадьбы?
Конечно, это современно, интересно.
Как вы будете работать сейчас? До 10 человек я слышал, что можно на бракосочетания. Когда первая свадьба в «Чаше» пройдет?
С 12 мая мы открыли все органы записи актов гражданского состояния для приема посетителей, но опять-таки с соблюдением мер. Обязательно наличие масок, перчаток, соблюдение дистанции.
Свадьба в масках – это, конечно, что-то. Есть же устоявшиеся ритуалы проведения. Как жених с невестой будут целоваться в масках?
Я предлагаю им не стесняться и открыто проявлять свои чувства.
То есть маски снять?
Думаю, один поцелуй никаких вредных последствий не принесет.
Сейчас разрабатываются ресурсы, которые позволят не приходить в ЗАГС и получать документы дистанционно?
Разрабатывается удаленная регистрация рождения.
Чтобы не таскать сюда ребенка?
Его и так сюда не приносят, регистрируют в роддоме. Эта услуга введена уже давно. Она оказала нам большую помощь в условиях пандемии, потому что фактически все мамы получают свидетельство о рождении в роддомах. Это очень удобно – не надо никуда ходить. Единственное – нужно, чтобы в наличие были все необходимые документы. Я обращаюсь к будущим мамам: документы, которые необходимы для регистрации, всегда должны быть с вами.
Возраст вступления в брак в Татарстане сместился к 30 годам
Вы отвечаете за семьи или нет? Вас вызывает Песошин на ковер и спрашивает: «Ай-я-яй, почему у нас мало женятся? Почему мало детей?»
Конечно.
Какие у вас рычаги влияния на этот процесс?
Убеждение. В прошлом году я начала выезды в районы РТ, проводила встречи с населением, круглые столы с молодежью. Для меня это было очень интересным и полезным опытом.
Во время общения с молодыми людьми мне открылись многие их чаяния, мысли, чувства по поводу семьи. Я узнала, как они планируют свою дальнейшую жизнь в республике, сколько у них будет детей. Очень многие настроены стратегически правильно. Они понимают, что им это нужно. Это радует.
Вы же видите мировые тенденции. Институт семьи отходит на второй план, люди не собираются вступать в брак. На ваш взгляд, есть ли перспективы у института семьи? Насколько он сегодня состоятелен?
Он, безусловно, состоятелен. Наши люди стали более серьезно и взвешенно подходить к созданию семьи, поэтому у нас смещается возраст вступления в брак. Если в 90-е годы наши дедушки и бабушки вступали в брак в 18-20 лет, то сейчас возраст вступления в брак сместился ближе к 30 годам. Идет осознанный выбор партнера, места работы, социального положения. Регистрация брака становится для людей важным этапом жизни.
За 2019 год у нас порядка 70% зарегистрированных браков – это молодые люди, которые вступили в брак до 30 лет. Это радует, потому что говорит о том, что люди осознанно делают выбор в сторону семейного благополучия и развития.
Спустя полтора месяца самоизоляции в Татарстане пока не подали ни одного заявления на развод
Поговорим о ситуации, связанной с пандемией. У нас активно обсуждалась тема совместного проживания на ограниченной территории. С этим связан рост числа скандалов и разводов. Не ожидаете ли вы всплесков, как в Китае? Там примерно на 30% подскочило количество разводов после пандемии. У нас как?
В условиях пандемии у нас количество разводов снизилось на 90%, практически сошло на нет. Это связано с ограничительными мерами. Мы начали работать с 12 мая, пока заявлений о разводе нет. Я думаю, наоборот: люди поняли, как важно быть вместе. Вместе мы можем выстоять и выйти из кризиса достойно. Надеюсь, что даже те, кто подаст заявления, его заберут.
У вас есть функция, когда к вам приходят, чтобы развестись, а вы говорите: «Подождите, может, помиритесь?» Действуют ли психологические службы поддержки по примирению?
Мы стараемся проводить работу с теми парами, которые приходят к нам на расторжение брака по обоюдному согласию силами сотрудников ЗАГСа, общественных организаций. В Казани очень активно работает служба доверия, которая проводит медиативную помощь.
В КФУ есть Центр медиации.
Да. В Нижнекамске у нас есть очень хороший центр, в Набережных Челнах, в ряде районов республики, которые ведут именно психологическую поддержку супругов, которые нуждаются в помощи.
Почему у нас так плохо развита служба психологов? В Америке чуть что – супруги сразу бегут к семейному психологу, начинаются мозгоправства. Иногда, наверно, это помогает. А у нас это помогает или работает по-другому?
Помогает. Порядка 60% пар, которые обращаются в службу психологической помощи, забирают заявления. Надо сказать, это те, кто приходит по взаимному согласию. У нас же еще есть расторжение браков по решению суда – это другая история. Когда брак расторгается по решению суда, когда есть в наличие дети, имущественные притязания, здесь примирительные процедуры со стороны ЗАГСов практически сведены на нет. Примирительная процедура должна уже проходить в стенах судебных органов.
В ЗАГСе знают о кризисных периодах в отношениях, после которых подают заявление на развод
Расскажите, через сколько лет после брака в среднем супруги подают заявление на развод?
Не секрет, что приходят разводиться молодые пары, которые прожили в браке первые 5-7 лет – это кризисный этап в развитии семьи.
Я думал, год. Или месяц в изоляции.
Нет, в среднем 5-7 лет. Мы пытаемся до них донести, что любая семья развивается и мы должны стремиться к тому, чтобы наше развитие совпадало с развитием семьи. Те противоречия, которые возникают в семье, служат ее дальнейшему развитию. Когда это объясняешь, люди начинают смотреть на происходящие процессы в их взаимоотношениях совершенно по-другому.
Следующий кризисный этап – 10 лет. Таких, кто приходит, прожив 10 лет, тоже достаточно много. Потом 14-15 лет.
То есть раз в пятилетку?
Да, раз в пятилетку наступает кризис.
А 25 лет? После серебряной свадьбы что-то наступает, такие разводы были?
Нет. Это уже эталон.
Казалось бы, люди пожили уже друг с другом. Сейчас уже гораздо позже идут процессы. Если раньше в 18 лет замуж выдавали, то сейчас осознанно вступают в брак, планируют свое будущее, детей, связывают это с заработком, с жильем и так далее. И все равно через пять лет приходят. С чем это связано?
Это психологические проблемы взросления и развития. Семья развивается точно так же, как и человек, нужно это понимать. Если ты меняешься, значит, и взаимоотношения твои должны меняться. Мы же не остаемся такими, какими были 10 лет назад.
В районах и городах есть разница в статистике? Насколько крепче семьи в районах, где более традиционный уклад жизни, и в крупных городах?
Такая статистика есть. Нужно сказать, что в районах с традиционным укладом, где сохраняются семейные традиции, где берегут семейные устои, таких разводов меньше. У нас это Атнинский, Балтасинский, Дрожжановский, Ютазинский районы.
Там количество разводов совсем не велико?
Их мало, практически нет.
Что играет роль? Общественное мнение?
И общественное мнение, и устоявшееся понимание института брака как целостности, незыблемости, которые трогать нельзя. Зарегистрировали брак – его нельзя разрушать.
Тем более это представление накладывается на религиозные взгляды. Эти пары наверняка никах проводят, я говорю про татарские районы в основном.
Конечно. Это уже ответственность особая. Твое отношение к партнеру, отношение к супругу, к детям, когда ты берешь на себя суперответственность и понимание ценности того, что ты создал. Это же транслируется детям, внукам, общественности. Ты показываешь, что я как семьянин состоялся.
«В России никогда никогда не будет “родителя № 1” и “родителя № 2”. Я больше чем уверена»
Почему в последнее время институт семьи все более подвержен разрушению во всем мире, у нас в стране, у нас в республике?
Наверно, идет размывание традиций. Мы подвержены влиянию американского воспитания, европейского, скандинавского. Поэтому здесь идет большое вторжение «чумных» элементов на нашу почву, которые нам становятся интересны в определенной степени – а почему это возможно? Почему это невозможно у нас? Поскольку идет массовое насаждение со стороны телевидения, интернет-ресурсов, разного рода медиаресурсов, которые уже не подвластны и бесконтрольны.
Так это разрушает или дает большую степень свободы, большую степень познания мира?
Безусловно, и познание мира, и понимания себя в этом мире. Когда мы начинаем сравнивать институт семьи в Российской Федерации, в Республике Татарстан с европейскими странами, мы понимаем, что находимся в привилегированном положении.
У нас выше социальная защита семьи, чем в странах Европы. В России больше защиты, связанной с материнством и детством, они провозглашены и закреплены в Конституции нашей страны и гарантированы. Я считаю, что в данном случае мы обеспечиваем целостность и незыблемость этих устоев.
Гульшат Радифовна, я бы хотел сказать о том, что семья – это в любом случае обязанность, ответственность, груз, который ты взвалил добровольно на себя ради какой-то цели – продолжения рода, любви к человеку и так далее. Но ответственность – это всегда несвобода. С другой стороны, то, что нам навязывается, полная свобода, то есть ты ни за кого не отвечаешь, партнер сегодня один, завтра другой. Это все не вписывается в семейные устои. Как с этим бороться и надо ли?
Вы сейчас берете разные ипостаси человека – как биологическое существо и как социальное. В человеке это всё совмещено. Когда мы говорим о том, что он берет на себя ответственность за партнера, семью, то есть он выстраивает свою систему взаимоотношений, свой мир, свое мировоззрение, выстраивает парадигмы восприятия мира.
Когда мы говорим о том, что он как биологическое существо может менять партнеров, может на сегодняшний день производить потомство сначала от одного, потом от другого, получается, мы фактически опускаем человека до уровня животного. Но на самом деле это не так.
Человек же не животное в чистом виде, он социальный организм. Но всегда репродуктивная функция у человека была главной, продолжение рода на всех этапах развития человечества – оставить после себя потомство, причем здоровое.
А какое потомство могут оставить два представителя одного пола, которые официально вступили в брак где-нибудь в Швеции или Голландии, в европейских странах. Они пара, живут вместе. О каком потомстве здесь может идти речь?
Я считаю, что это вообще девальвация семейных устоев и ценностей. Такие вещи недопустимы, потому что в головах у людей происходит смещение – что такое отец, что такое мать. Вот эти два столпа, которые должны в душе и сердце ребенка олицетворять основу его жизни.
Так законодательно уже в Европе «родитель № 1», «родитель № 2».
У нас такого никогда не будет. Я больше чем уверена. Тем более что текущая ситуация и те решения, которые принимаются Президентом нашей страны Владимиром Владимировичем Путиным, говорят о том, что семья и традиционные ценности – это основа всей нашей жизни. Об этом он говорил в своем Послании в начале текущего года, а затем в обращениях к россиянам в марте этого года. Президент ставит в приоритет семью, детей, материнство, защиту детства.
Вы знаете, что вас феминистки бы растерзали, если бы мы где-то в Европе брали интервью. Вы как государственный чиновник сказали это, и уже были бы уволены. Кстати, на Западе вводят уголовную ответственность за такие высказывания. Что это такое? Почему? Это некое искусственное разрушение? Они не понимают, что таким образом ломают собственное будущее? У них не будет потомства. Европу заполонят выходцы из Африки?
Тенденция чайлдфри, то есть отсутствие детей, у нее есть и биологические основы, есть социальные основы, когда страны насильственно пытаются сдерживать демографическое развитие. Это и в скандинавских странах есть, и в Африке такое происходит, и в Индии, и в Китае.
В Китае есть целая программа. Там, кстати, уже пожалели о таком решении, поэтому идет разворот обратно.
Конечно, идет обратная тенденция, потому что это разрушает психологию человека. Человек изначально существо социальное.
Сказано же – плодитесь и размножайтесь.
Да, и по-другому быть не может. Мы не можем против природы идти. Этого делать нельзя.
Но законодательно же уже идут. Я уже не говорю о всяких трансгендерах и прочих.
Что произошло в Канаде, когда их бывший премьер-министр разрешила пропаганду в учебных заведениях? Там же начались забастовки, дети перестали ходить в школу, родители их просто не пустили, то есть общество восстает против этого.
Как связаны феминизм и отсутствие родительской любви
Гораздо сильнее необузданное феминистское течение, которое способно растоптать судьбу любого чиновника на Западе, если они нелояльны. Это что, самоуничтожение, что ли?
Здесь есть две стороны вопроса. Почему феминизм так пошел в гору? Потому что началась искусственная, на мой взгляд, демонстрация женской силы в разных областях. Я могу работать, содержать семью, огород вскопать, машину водить, ребенка родить.
Ну и зарплату получаю не меньше, чем мужчина.
Да, при этом получается, что роль мужчины в такой ситуации сводится лишь к естественному воспроизводству населения. Он как бы не участвует в процессе воспитания. Эта пагубная, скажем, тенденция повлияла на мировоззрение женщин, которые поняли, что они могут управлять ситуацией. На самом деле в глубине души любая женщина, любая феминистка желает, чтобы ее обняли, поцеловали, взяли на ручки, сказали: «Какая ты красивая».
Мужчина взял на ручки, да?
Да, я думаю, что в глубине души это люди, которые были в свое время лишены родительской любви. Если разбираться по природе, это люди, которые изначально оказались без родительской любви. Очень важно, когда ребенок развивается, чтобы он одинаково получал любовь и мамы, и папы и понимал, чем занимается мама, а чем папа.
Хочу обратиться к молодым родителям. Когда вы приходите домой, что вы делаете дома? Ребенок видит, что мама делает – стирает, кушать готовит, они вместе ходят в садик, ходят гулять. Папа пришел домой, сел перед телевизором или перед компьютером – никаких совместных дел нет. Ребенок часто даже не знает, чем занимается отец на работе и где в принципе он работает.
Вот почему раньше были семейные ужины. У себя в семье я пытаюсь сохранить эту традицию, чтобы вечером все собрались за одним столом и рассказали, что произошло в течение дня: кто что делал, где был, с кем встречался, какие прошли переговоры.
Говорят же, что у нас дефицит общения. Ушли, уткнулись в гаджеты, перестали общаться. В этом, наверное, самая большая проблема, да? И подростки ищут именно там какую-то поддержку, а не в словах родителей. Что делать, как нам противостоять влиянию Запада?
Любовь. Любовь к своим детям, любовь к своей семье – это самое главное. То, что движет нами по жизни и создает все в этом мире. Чувство уважения, принятие своего ребенка, будь то маленького или большого, доверие к нему, потому что доверие – это основа всех наших взаимоотношений. Когда мы доверяем, мы рассказываем о своих секретах, переживаниях, чувствах и пытаемся найти сопереживание со стороны.
О росте смертности из-за COVID-19 пока рано говорить
Ситуация с коронавирусом обязывает поднять еще одну тему – смертность. Насколько я понимаю, сейчас много анализируют смертность в I квартале этого года и связывают ее в той или иной мере со смертью от коронавируса или сопутствующих заболеваний. Вы такую статистику ведете?
При регистрации смерти обязательно указывается в соответствии с кодом причина смерти умершего. Это все вносится в актовую запись и остается в соответствующих документах. На сегодня все эти факты, кто умер от COVID-19, известны, поэтому других данных у нас нет в соответствии с теми документами, которые выдают медицинские организации.
А вообще смертность увеличилась, уменьшилась в сравнении с прошлым периодом? Вы же сравниваете какие-то вещи?
Мы регистрируем акты гражданского состояния, связанные с регистрацией смерти. Надо сказать, что тенденция идет уже на протяжении нескольких лет, она идет пока достаточно стабильно. В прошлом году было снижение, в этом году пока сложно сказать – три месяца прошло, эти данные пока еще не являются показателем.
Соответствующие данные размещаются на официальном ресурсе Татарстанстата. Данные идут через федеральную систему, у них есть определенная процедура, кто имеет доступ к этим сведениям. Есть соответствующие органы, которые определены федеральным законодательством.
Напоследок хотел бы, чтобы вы поздравили с Днем семьи наше население, которое придерживается традиционных семейных ценностей. Что бы вы им пожелали?
Я желаю всем семьям Татарстана счастья и радости, я желаю им здоровья, я желаю благополучия и успехов каждому. Я очень хочу, чтобы территория крепких семей в республике ширилась и процветала. Спасибо всем, что вы есть в нашей жизни и что живете в Республике Татарстан.
Нет комментариев-