Ему пришлось выступить в роли чистильщика: каким запомнят уходящего сити-менеджера Челны?

В работе с персоналом Ринат Абдуллин сделал ставку на молодых, амбициозных ребят, и теперь это ему ставят в заслугу.

Накануне челнинское сообщество взбудоражило известие о том, что свой пост покидает руководитель исполкома автограда Ринат Абдуллин. Челнинцы бурно обсуждают эту новость. Одни сожалеют об уходе требовательного к себе и другим управленца, другие говорят, что «стиль Абдуллина» исчерпал себя, пора двигаться дальше. В чем состоял «стиль Абдуллина» и какое наследство после себя оставил сити-менеджер, разбирался «Татар-информ».

Свет в его окне…

Ринат Абдуллин переехал в Набережные Челны в 2014 году вслед за Наилем Магдеевым, который на тот момент занял должность руководителя исполкома в ожидании выборов в городской Совет. Специально «под Абдуллина» тогда ввели должность первого заместителя руководителя исполкома города. Представляя своего зама, Магдеев подчеркнул, что Ринат Азгарович имеет богатый опыт работы как хозяйственника, так и госслужащего. «Вы можете самостоятельно ознакомиться с его послужным списком», — отметил тогда глава города.

Судя по нему, на тот момент 52-летний уроженец Бугульмы был обладателем двух дипломов о высшем образовании: Казанского инженерно-строительного и Казанского финансово-экономического институтов. До перестройки он успел поработать в строительной сфере и Бугульминском горкоме КПСС.

С начала 90-х и до середины «нулевых» биография Рината Азгаровича полностью связана с Бугульмой: четыре года проработал главным инженером местного филиала «Татводоканал», пять лет — директором предприятия теплосетей, еще четыре года — генеральным директором РПО «Таткоммунэнерго». Имел опыт работы в качестве первого заместителя главы администрации Бугульминского района и Бугульмы, председателя комитета Госсовета РТ по экологии, природным ресурсам и землепользованию, первого заместителя министра экологии и природных ресурсов РТ. Также успел поработать в бизнес-структурах.

Что же касается личных качеств, люди, знающие Рината Азгаровича, отмечают его повышенную трудоспособность. Говорят, он из тех, кто живет на работе. Позже в этом смогли убедиться и челнинцы.

Исполкомовцы, которые по волею случая глубокой ночью оказывались возле мэрии, часто могли видеть свет в окне кабинета Абдуллина. Также быстро стало понятно, что Ринат Азгарович из тех, про кого принято говорить «мягко стелит, да жестко спать».

Сити-менеджер обладает критическим складом ума и на все имеет свою точку зрения. Впрочем, проявлять индивидуальность глава исполкома не спешил и вообще старался не выходить из тени: публичных заявлений не делал, пресс-конференции собирал редко, в рейды по строящимся объектам журналистов почти не приглашал.

Ставка на молодых и борьба с коррупцией

Одной из первых проблем, с которой пришлось столкнуться новому сити-менеджеру, стала кадровая. После того, как у руля города встал новый капитан, из исполкома начался массовый исход работников, занимавших ключевые посты. Кого-то не устроил стиль работы нового руководства, а кто-то стал фигурантом уголовного дела.

В работе с персоналом Абдуллин сделал ставку на молодых, амбициозных ребят, и теперь это ему ставят в заслугу. Так, удачным решением можно считать назначение начальником Управления по земельным и имущественным отношениям Ленара Гизатуллина, начальником правового управления — Ленара Ахметзянова, заместителем руководителя исполкома по вопросам ТОСЭР Эльдара Тимергалиева и других молодых людей, некоторым из них на момент назначения не было и 30 лет.

Впрочем, были и кадровые скандалы. В основном они связаны с возбуждением уголовных дел в отношении руководителей МУПов и других ключевых персон, представляющих муниципальную власть. В первую очередь приходит на ум дело директора МУП «ГПАД» Фарида Киямова, который был задержан 12 августа 2016 года. По мере расследования на главного дорожника города было возбуждено сразу несколько уголовных дел.

Киямову предъявили обвинение в присвоении и растрате вверенного имущества, злоупотреблении должностными полномочиями. Всего следователи выявили 17 эпизодов, ущерб от которых составил 15 млн рублей. Киямов возместил эту сумму. Но, несмотря на это, суд приговорил бывшего руководителя МУП к двум с половиной годам колонии общего режима.

Также не прошли мимо внимания общественности и суды над директором МУП «Горсвет» Разифом Гильфановым и главным инженером МУК «Центральный» Дамиром Минниязовым. Последний громкий скандал был связан с именем руководителя Административно-технической инспекции Айратом Насыбуллиным. По первоначальной версии следствия, чиновник выбивал долг для компании своего зятя, используя служебное положение. Правда, уголовное дело в отношении него было прекращено с формулировкой «за отсутствием состава преступления», но осадочек, как говорится, остался…

Наиль Магдеев, комментируя одно из таких дел, отметил: «Понятно, что суд сказал свое слово, но и к исполкому остаются вопросы. В первую очередь они касаются деятельности надзорных и контролирующих структур. Надо же МУПы методом проверок держать в поле зрения! Может, не так часто надо проверять. Но ежегодные балансовые комиссии, ревизия со стороны Контрольно-счетной палаты, аудит со стороны Финансового управления должны быть. Надо сделать серьезные выводы из произошедшего. Коль являемся учредителем МУПа, мы должны признать свои ошибки».

«Ринат Азгарович, это вы с ними подписываете контракты, вам и действовать, — обратился тогда к руководителю исполкома города Ринату Абдуллину Магдеев. — Рассчитывать на высокую квалификацию и порядочность глав предприятий, как показывает практика, к сожалению, не стоит». Мэр также потребовал от исполкома рассмотреть вопрос о персональной ответственности руководителей управлений за подчиненных, которые попались на коррупции.

Земельные войны и точечная застройка

В заслугу Ринату Абдуллину и всей новой команде можно поставить наведение порядка в земельном и имущественном хозяйстве муниципалитета. С приходом нового сити-менеджер началась масштабная инвентаризация земель. Так, по итогам 2015 года арендаторам участков в Автограде было предъявлено почти 1,7 тыс. претензий на миллиард рублей, в суд ушло более полтысячи исков на 828,2 млн рублей.

Объем поступлений средств в бюджет по результатам судебных разбирательств уже в первый год работы Абдуллина увеличился в шесть раз. Тогда же выяснилось, что 144 участков, по сути, оказались пиратски захваченными. Нескольких крупных арендаторов уличили в манипуляциях с коэффициентами и занижении плат. Исполком начал тяжбу с ТЦ «Торговый квартал», который, по убеждению муниципалитета, девять лет платил за аренду земли нескромно мало. В своем иске правовая служба мэрии потребовала возврата 311 млн рублей.

Тогда же начались так называемые земельные войны в Челнах. Исполком потребовал вернуть площади, которые были переданы частникам по упрощенной схеме, без аукциона. Начались гонения на самого крупного держателя челнинские земель Алексея Миронова. Но поскольку судебные разбирательства в арбитраже большого эффекта не давали, в дело вступили правоохранители.

Поговаривают, что Ринат Абдуллин лично подавал заявления в СК с просьбой возбудить уголовные дела в отношении известных челнинцев, сыгравших ключевые роли при реализации сомнительных земельных схем. К Миронову и другим причастным лицам пришли с обысками. Челнинский лэндлорд в своем открытом письме к общественности назвал методы работы исполкома «выкручиванием рук».Но в итоге вернул 59 гектаров, которые сегодня частично уже пошли под застройку социально значимых объектов.

Впрочем, работа «по земле» нынешнего исполкома не всех устраивает. С самого начала горожане требовали от нового руководства прекратить точечную застройку в комплексах. Но этого не случилось. Так, до сих пор не утихают бунты по поводу застройки относительно свободных площадей в 37-м и 14-м комплексах.

В первом случае власти ликвидировали временную автостоянку и отказались от идеи постройки поликлиники, чтобы обеспечить землей бывшего владельца РК «Колизей», объект которого исполком приобрел по договору мены под татарский театр. Жители 37-го микрорайона не хотят мириться с тем, что им придется ставить машины во дворах в три ряда и ездить за медпомощью в поселок ЗЯБ. Но власть непримирима: в комплексе построят еще одну высотку. А в 14-м комплексе вместо некогда обещанной школы возвели детсад, рядом с которым вскоре появятся четыре жилых дома в исполнении строительной компании «Профит», руководство которой считается фаворитом новой челнинской власти.

Несмотря на то, что Абдуллин и его подчиненные предприняли не одну попытку переубедить местных жителей в том, что уплотнение пойдет микрорайону только во благо, а школа здесь не нужна, население продолжает возмущаться происходящим и обвинять исполком в двойных стандартах.

Кстати, с «Профитом» челнинская общественность связывает и другой скандал, который не утихает уже несколько лет. Он имеет отношение к установке коммерческого аттракциона «Колесо обозрения» возле парка Победы, где до этого было демонтировано и сдано в утиль муниципальное «чертово колесо». Учредителем развлекательного сооружения оказался «Профит». Городская прокуратура выявила множество нарушений, допущенных в ходе строительства объекта, и потребовала снести аттракцион. Городской суд удовлетворил иск надзорного органа.Тяжба продолжается, последний раунд остался за исполкомом, но на рейтинге Абдуллина эта история сказалась очень серьезно.

Коммунальная удавка, снежный провал и нашествие москвичей

Неоднозначно оценивают горожане и происходящее в сфере ЖКХ. Изначально команда Абдуллина была решительно настроена на реформу в этой области. Но она в итоге ограничилась появлением ряда муниципальных управляющих компаний, которые серьезной конкуренции действующим не составили. Между тем, в актив исполкома можно записать его усилия по сдерживанию тарифов на услуги ЖКХ. Были моменты, когда мэрия полностью отказывала жилищникам в повышении расценок, а с ресурсниками вступала в откровенную конфронтацию с тем, чтобы не дать затянуть на шее потребителя коммунальную удавку.

Большим минусом в работе исполкома стало качество проведения снегоуборочных работ минувшей зимой. Челны тонули в снеге, УК и дорожники не успевали убирать его, образовавшиеся завалы на дорогах, особенно на местных, вызвали у горожан шквал возмущения.

Весна 2019-го принесла новые волнения. Появились сведения о том, что местные управляющие компании скупают москвичи. На рынке ЖКХ начался настоящий передел с провокациями, информационными вбросами и другими атрибутами бизнес-конфликтов. Исполком занял в этой ситуации позицию наблюдателя. Однако уже к концу года мэрия вынуждена была вмешаться — попросила полицию проверить некоторые «московские» УК из-за долгов, образовавшихся перед ресурсоснабжающими организациями.

В целом, оценивая работу команды Абдуллина, собеседники «Татар-информ», близкие к руководству города, отметили, что она имела отношение ко всему происходящему в городе в последние годы. Челны за это время стали краше: город отремонтировал все проспекты, обновил учреждения образования и здравоохранения, появились общественные пространства, преобразились парки. Но главным достижением Рината Абдуллина в роли сити-менеджера эксперты назвали роль «чистильщика».

«Он и его команда расчистили городское хозяйство от полукриминальных схем ведения дел, от стереотипов чиновничьего мышления и другого шлака, который мешал двигаться дальше. Это неприятная миссия. Выполняющий ее порой наживает себе недругов. Но без нее нет будущего. Будем надеяться, что приемник Абдуллина сможет по достоинству оценить проделанную работу и вывести ее на качественно новый уровень», — сказал один из собеседников.