Минниханов о директорах колледжей с «мертвыми душами»: «Гнать надо таких людей, зачем они нужны!»

На заседании Комиссии по координации работы по противодействию коррупции в РТ сегодня озвучили ряд громких фактов: приписки в учебных заведениях, завышение объемов работ по госконтрактам и пропажа денег, предназначенных для летнего отдыха детей.

«Количество коррупционных преступлений остается стабильно высоким»

Открывая заседание комиссии, Президент Татарстана Рустам Минниханов сообщил, что в 2020 году в Татарстане выявили свыше 1 тыс. преступлений коррупционной направленности с ущербом в сумме более 400 млн рублей. В сфере земельных отношений зафиксировано 68 преступлений, здравоохранения и социального обеспечения — 176, строительства и ЖКХ — 92, образования — 157, агропромышленного комплекса — 29. 

«Проводимая работа дает результаты. Социологические исследования показали, что число граждан, попавших в коррупционные ситуации, за последние десять лет сократилось в 2,5 раза. Сейчас этот показатель составляет 8,6%. Однако количество преступлений коррупционной направленности остается стабильно высоким», — сказал Рустам Минниханов.

По словам Президента РТ, сумма нарушений, выявленных Счетной палатой Татарстана за прошедший год, составила сотни миллионов рублей. «Это нецелевое использование бюджетных средств, нарушения в сфере государственных и муниципальных закупок, нарушения в сфере управления и распоряжения государственной и муниципальной собственностью», — констатировал он. 

Минниханов добавил, что принятые меры позволили восстановить бюджет на 93% от суммы нарушений. 

«Такое явление, как коррупция, остается существенным препятствием для развития экономики и негативно влияет на уровень жизни населения, — отметил он. — За каждым преступлением стоит не только материальный ущерб. Привлечение к ответственности коррупционера отражается на всей его семье, прежде всего страдают дети». 

Президент РТ заметил, что в республике уделяется большое внимание профилактике коррупции в социальной сфере. «Положительное влияние здесь оказывает перевод государственных и муниципальных услуг в электронный вид. Зарекомендовали себя каналы обратной связи с населением. В этой работе мы опираемся на гражданские институты и общественный контроль. Ведущая роль принадлежит Общественной палате. Мы ждем от нее предложений по развитию социально значимых инициатив», — продолжил он.

Минниханов упомянул, что созданный в республике информационный сервис «Народный контроль» позволяет в режиме реального времени «получить информацию о конкретных недостатках и оперативно на них реагировать». Так, за прошедший год с помощью системы рассмотрено более 76 тыс. сообщений граждан, из них 60 тыс. решены, что составляет 78%. 

«У бизнеса возникает убеждение в необходимости заложить резервы для коррупционных потерь»

Президент РТ проинформировал, что в Татарстане в прошлом году выявлены и вовлечены в оборот 1,8 тыс. неиспользованных объектов. «Для устранения недостатков направлены 41 представление и 67 информационных писем. Эту работу нужно продолжить и в этом году», — сказал руководитель республики. 

По мнению Минниханова, многие неиспользуемые объекты еще могут быть востребованы. «Часть объектов придется списать, потому что они признаны аварийными, какую-то часть нужно выставить на реализацию. По каждому объекту нужно принять решение. И более внимательно изучить все имущество. Мы построили школы или детсады, а они, особенно в сельской местности, или используются частично, или не используются», — подчеркнул он.

Президент РТ призвал продолжить работу по предупреждению коррупционных преступлений и минимизации условий для коррупции. 

«В целом коррупционные уголовные дела негативно влияют на имидж республики, на ее деловую репутацию. У бизнеса возникает стойкое убеждение в необходимости заложить резервы для коррупционных потерь. Это влечет рост цен и стоимости республиканских программ, в том числе реализуемых по приоритетным национальным проектам. Такие факты уже имеются, и мы будем жестко на них реагировать, независимо от имеющихся заслуг и занимаемых должностей», — отметил он. 

Минниханов также попросил руководителей проверяемых организаций анализировать каждый случай выявленного нарушения на предмет конфликта интересов. «Это касается тех, кто возглавляет организации с государственным участием. Здесь есть случаи использования должностных полномочий», — заявил он. 

«Как у нас могут быть „мертвые души“ в учебных заведениях?»

Начальник Управления Президента РТ по вопросам антикоррупционной политики Марс Бадрутдинов рассказал, что в Дрожжановском техникуме отраслевых технологий фиктивно зачислили и выдали дипломы 60 студентам-очникам, которые не посещали занятия. Кроме того, за счет бюджетных средств им была начислена и выплачена стипендия.

«Среди тех, кто фактически не учился, были студенты-очники из других вузов, работники детсада и самого техникума. Фиктивно записали себя в студенты по специальности „тракторист-машинист сельхозпроизводства“ даже директор учебного заведения и его заместитель. По результатам мониторинга незаконно полученная стипендия возвращена. Однако скандал с фиктивным обучением нанес урон не только бюджету, но и авторитету руководства района», — сообщил докладчик.

Более того, выяснилось, что Дрожжановский техникум не единственный, где занимаются приписками обучающихся. По словам Бадрутдинова, аналогичные подходы установлены в Апастовском аграрном колледже, где приписанными оказались не менее 12 студентов, среди которых пять уже на третьем курсе.

«Как пояснил сам директор колледжа, это для выполнения плановых показателей государственного задания. Прошу обратить внимание на то, что три года преподаватели колледжа вели журналы учета посещения занятий, заполняли зачетные книжки и ведомости сдачи экзаменов. И никто этого не замечает. Какая-то круговая порука. То есть в приписке появляются новые бренды. Раньше приписывали поголовье КРС и урожайность. Теперь это стали пациенты в больницах и студенты в учебных заведениях», — отметил начальник управления.

Минниханов возмутился имеющимися фактами фиктивного зачисления студентов в техникумы и колледжи и обратился за разъяснениями к главе Минобрнауки республики Ильсуру Хадиуллину: «Не очень приятно слушать эту информацию. Министр образования, как у нас могут быть „мертвые души“ в учебных заведениях, и не в одном? Представить себе не мог. У вас есть какое-то объяснение?»

На это замечание министр образования и науки ответил, что «случаи выявлены и директор Дрожжановского техникума уволен». «В Апастовском районе тоже выявлены такие нарушения. Параллельно в 12 районах республики провели мониторинг, сейчас ведется дополнительная проверка. Там тоже есть нарушения», — подчеркнул он.

«У тебя есть человек, который отвечает за это направление. Я понимаю, министр все заметить не может. У нас у каждого есть люди, которые отвечают… Стыд-позор», — продолжил Минниханов.

Хадиуллин заверил, что будут проведены необходимые проверки и контроль над учебными заведениями будет усилен.

«Гнать надо таких людей, зачем они нам нужны. Стыд-позор», — сказал в ответ Президент РТ. 

«Не принимайте объект. Те, кто подписывает, себе подписывают путевку»

Нарушения при реализации госпрограммы формирования современной городской среды были обнаружены в Кайбицком и Зеленодольском районах, заявил Марс Бадрутдинов.

«В Кайбицах подрядчик даже по ширине песчаного покрытия сэкономил почти в два раза — на 200 тыс. рублей. Состояние объектов малых архитектурных форм не соответствовало требованиям ГОСТа, часть из них несла опасность для детей. На тренажерах имелись обрывы канатов, электропровода без изоляции. Общее завышение объемов выполненных работ составило почти полмиллиона рублей из восьми выделенных на работы. То есть более 6% от цены контракта», — рассказал докладчик.

Бадрутдинов заметил, что комплектующие тренажеры для парка у ДК «Родина» в Зеленодольске исполнителем контракта заказывались у сторонних поставщиков и собирались в арендованных помещениях в Казани.

«То есть, по сути, в необорудованных складах собирались изделия, выдаваемые за известные бренды, а паспорта на них просто подделывались. Несмотря на все недостатки, детские площадки были приняты ответственными лицами исполкомов. Даже гарантийные письма о безопасности подписаны», — констатировал он.

«Напрашивается вывод, что подписи на документах ставили не выходя из кабинетов. Иначе сложно представить, что объекты могут быть приняты с такими недоделками и недостатками. При этом поручение Президента РТ по исправлению недостатков исполнялось с января по май 2020 года, то есть пять месяцев, хотя действовала гарантия», — продолжил начальник управления.

По его словам, ранее схожие недостатки, влияющие на безопасность эксплуатации детских площадок, были выявлены и в других муниципальных районах. Например, в Арском, Атнинском и Высокогорском.

«Ввиду значительности средств, выделяемых по государственным программам, особенно реализуемых по национальным проектам, контроль за их расходами должен быть в приоритете. При этом целесообразно повысить степень ответственности за осуществление контроля. Как известно, не бывает плохих солдат. Оценку должен получить генерал, не обеспечивающий нормальную работу», — убежден Бадрутдинов. 

В связи с этим Президент РТ призвал не принимать работу у подрядчиков, если объект построен с нарушениями и недостатками. «Как можно подписывать? У нас что, лишние деньги? Как можно принять такую работу? Мы хотим сделать доброе дело, создать общественные пространства. Есть прекрасно сделанные объекты, которыми мы гордимся. И вот такие вещи, — сказал Президент РТ. — Нужно требовать, чтобы вся работа была выполнена до последнего гвоздя. Не принимайте объект, куда он [подрядчик] денется».

Минниханов отметил, что руководство республики прислушивается к мнению муниципальных властей и поддерживает тех подрядчиков, которые рекомендуются ими.

«У нас двойной контроль. Через ГИСУ централизовали все заказы, чтобы не было коррупции. Не принимайте объект, я вам это официально говорю. Те, кто подписывает, себе подписывают путевку. Вот, пожалуйста, Валерий Липский (руководитель СУ СК по РТ, — прим. Т-и) готов рассмотреть все эти подписи внимательно», — подчеркнул руководитель республики.

«Уже на отдыхе детей бизнес сделали»

Начальник антикоррупционного управления Президента РТ рассказал о потерях бюджета из-за несостоявшегося отдыха детей. Для более эффективной грантовой поддержки молодежной политики, по его мнению, целесообразно принимать работы по соответствующим актам с последующими проверками.

«Республика в условиях жесткой экономии средств сохранила финансирование на приобретение путевок в санаторно-курортные организации для детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. Поддержать их здоровье на природе, окружить заботой — вот на что должны были пойти бюджетные средства, — сказал Бадрутдинов. — Воистину стремление заработать не знает пределов, совести и святых ограничений».

По его словам, в Апастовском районе обнаружены «признаки воровства даже у детей, чьи семьи имеют доход ниже прожиточного минимума». В частности, подтверждено 39 случаев, когда подведомственное Министерству по делам молодежи РТ учреждение — республиканский центр «Лето» — перечислило в санаторно-оздоровительный лагерь «Свияга+» деньги за фактически не оказанные детям услуги.

«Их там даже не было. Бюджет потерял более миллиона рублей. Еще около 1 млн рублей бюджетных средств ГБУ „Лето“ перечислило индивидуальному предпринимателю за организацию профильной смены участников Клуба веселых и находчивых на основании фиктивного реестра. Услуги тоже не были оказаны. Сейчас правоохранительные органы проводят проверку по третьему аналогичному факту. Таким образом, отсутствие контроля Минмолодежи за работой подведомственных организаций и формальное отношение перечеркивает все хорошее, что делает республика», — подчеркнул начальник управления.

Президент Татарстана попросил разъяснить ситуацию министра по делам молодежи республики Дамира Фаттахова. «Почему вы это позволяете? Как вы можете объяснить такие „благотворительные“ действия? — обратился Минниханов к главе Минмолодежи. — Это ваши доверенные люди. Если вы человеку не доверяете, то у вас есть все полномочия поменять его. Это уже вообще. Уже на отдыхе детей бизнес сделали».

Фаттахов ответил, что соответствующий контроль был со стороны министерства и акты были проверены. Он пояснил, что весной прошлого года смены не смогли организовать из-за пандемии Covid-19. «Акт подписали весной, смены провести не могли и перенесли на осень», — заметил он.