С начала 2017 года ФСБ инициировало порядка 10 антимонопольных дел в Татарстане

Временно исполняющий обязанности заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Татарстану Алмаз Яфизов выступил перед журналистами на пресс-конференции в ИА «Татар-информ», где подвел итоги работы ведомства за первое полугодие 2017 года, а также рассказал о тех изменениях, которые помогли снизить количество нарушений закона.

Беседа с журналистами началась с конкретных цифр, которыми Алмаз Яфизов поделился с журналистами. По его словам, всего за первые 6 месяцев 2017 года татарстанские антимонопольщики выдали 113 предупреждений, 84 из которых в настоящее время уже исполнены. Это на 15 предупреждений больше, чем было выдано за аналогичный период прошлого года. В то же время, по словам Алмаза Яфизова, с 44 до 39 снизилось число возбужденных дел, по сравнению с соответствующим периодом 2016 года. Коснулся Яфизов и темы штрафов — их общая сумма за нарушение антимонопольного законодательства в первом полугодии 2017 года составила 4 млн. 21 тыс. рублей, сейчас из них оплачены 65 процентов.


Что касается работы с государственными органами, то здесь Яфизов отметил, что в первом полугодии 2017 года отделом контроля органов власти татарстанского УФАС России рассмотрено 39 дел, тогда как в 2016 году таких дел было 44. Снижение количества нарушений врио заместителя руководителя УФАС по РТ связывает со смягчением политики ведомства. По его словам, сейчас антимонопольное ведомство старается подталкивать нарушителей к исправлению ошибок с помощью предупреждений, и только потом штрафует и выписывает и предписания. Таким образом, по словам Яфизова, нарушителям дается больше времени на выполнение предписаний.

«Четвертым антимонопольным пакетом был введен такой инструмент, как предупреждение, и практически теперь все нарушения, которые мы выявляем по 15-й статье закона „О защите конкуренции“ (действие / бездействие органов государственной власти), попадают под данную категорию. Т. е. не штрафуем, не выдаем предписания — просто предупреждаем. Исполняют предупреждение — следовательно, вопрос закрыт. И в этом ключе уже они исполняют и больше уже не совершают этих действий, то есть знают, что, если они еще совершат, то это будет уже неминуемо — и административная ответственность, и соответственно может даже до дисквалификации дойти», — объяснил Яфизов.

Помимо этого, Алмаз Яфизов отметил положительный эффект от системы информирования органов местного самоуправления. «Каждый год мы им направляем сведения о том, какие нарушения совершаются в районах и органах власти, так что они знают, на что обращать внимание», — отметил врио заместителя руководителя УФАС по РТ.


Рассказал Яфизов и о главных сферах деятельности, где выносится больше всего предупреждений. Ими стали земельные отношения, на долю которых пришлось более 50 процентов нарушений. Помимо этого нарушения происходили в деятельности МУПов, передаче объектов водоснабжения, водоотведения и теплоснабжения, а также в арендных отношениях по муниципальному имуществу и оказании госуслуг.

«Охватить все закупки, которые есть в Татарстане, нереально»

Также Яфизов отдельно остановился на теме госзаказов. По его словам, полностью побороть нарушения с закупками невозможно, поскольку количество проводимых сделок очень велико. Тем не менее, Алмаз Яфизов отметил, что в антимонопольной службе работают над этой проблемой — в ведомстве разбирают конкретные поступившие жалобы, поскольку такой подход наиболее эффективен.

«Что касается возможности борьбы с укрупнением закупок, это происходит в обычном порядке. Рассмотрено 455 обращений, и это только то, что к нам поступает, и то, что мы выявляем в ходе проверок. Сами посудите, у нас в управлении работает порядка 50 человек, а в отделе госзаказа это 10 человек, то охватить все закупки, которые происходят в Татарстане просто нереально. И мы реагируем на те обращения, которые действительно поступают и мы их можем видеть. А если искать и точечно выявлять те закупки, которые укрупняются и ограничивают конкуренцию, то у нас просто физических и технических средств не хватит для этого. Татарстанский УФАС делает все, чтобы конкуренция развивалась, в том числе, и в сфере закупок, чтобы самые прибыльные закупки не доставались только тем субъектам, которые сближены с заказчиками» — подчеркнул Алмаз Яфизов.

УФАС взаимодействуют не только с ФСБ

В заключение Яфизов подчеркнул, что татарстанские антимонопольщики работают с большим количеством государственных структур. По его словам, взаимодействие с другими ведомствами дает возможность УФАС по РТ проводить комплексные, масштабные проверки, а значит — более эффективно выявлять и устранять нарушения во всех сферах жизни общества. Среди ведомств, с которыми работает УФАС по РТ Яфизов отметил Управление экономической безопасности МВД, Следственный комитет, прокуратуру, счетную палату и другие ведомства.

Яфизов также отметил, что УФАС по РТ работает и с Управлением ФСБ по Татарстану.

«По материалам ФСБ дел было рассмотрено порядка 10. И мы к ним обращаемся за помощью, когда необходимо получить те или иные доказательства в рамках расследования антимонопольных дел при соглашениях.

Это касается дел, где доказательства получить трудоемко, и доказывать, что были какие-то соглашения, очень проблематично.

Потому что все уже знают нормы, за которые антимонопольный орган может привлечь к ответственности. Документально никто не оформляет соглашения, просто договариваются на словах. И в этом случае уже у нас нет таких полномочий, чтобы проводить оперативно-розыскные мероприятия, и мы прибегаем к помощи наших коллег из других ведомств», — заключил Алмаз Яфизов.