– Нияз Аскатович, что входит в компетенцию вашего отдела?
– Мы называемся отделом экономической безопасности и противодействия коррупции, в принципе в самом названии уже заключены основные направления деятельности: выявление преступлений экономической направленности и противодействие коррупции в целом.
Мошенничество, присвоение, взяточничество: как дача, так и получение взятки; коммерческий подкуп – та же взятка, но в коммерческой сфере деятельности; преступления в сфере незаконной игорной деятельности; реализация фальсифицированной алкогольной спиртосодержащей продукции.
На протяжении двух лет мы проводим мероприятия с целью документирования фактов по защите биоресурсов – проще говоря, выявляем браконьеров.
Рек и озер на территории Казани не так уж и много, но факты имеют место быть. За 2018 год было выявлено три преступления. По двум люди осуждены, по одному до сих пор идет следствие.
– Расскажите подробнее о деле, по которому следствие еще идет.
– Была установлена группа, которая занимается незаконной реализацией черной икры на территории Казани. Были проведены негласные закупки, проведены биологические экспертизы.
Преступления такого плана – очень специфичные, имеется много нюансов. Кроме того, сложности есть и по проведению самой экспертизы – в Казани она не проводится, только в Москве. В данном случае экспертиза подтвердила естественное происхождение икры.
После получения результатов экспертизы, убедившись в том, что действительно это деяние попадает под уголовно наказуемое, мы провели мероприятия и задержали и поставщика данной икры.
Поставляли, как выяснилось, из Владивостока. Распространяли икру по частным рукам через интернет-сайты – у них была страничка в соцсети.
Информация подтвердилась, а дальше – дело техники: правильно все задокументировать, передать следственным органам.
Было изъято порядка девяти килограммов черной икры. По каждой изъятой баночке необходимо провести экспертизу, чтобы уголовное дело было направлено в суд. В настоящее время идет следствие.
Работа очень кропотливая. Здесь как сапер – просчитываешь ситуацию наперед, чтобы предполагаемый преступник, а ведь он тоже гражданин Российской Федерации, не понес наказание незаконно. Для этого нужно провести весь комплекс мероприятий.
– Как вы оцениваете сегодня криминогенную обстановку в Казани?
– В настоящее время преступления совершаются более хитро. Очень много документов приходится исследовать, чтобы доказать противоправное деяние, приходится применять современные методы, преступность уходит в Интернет.
Раньше было все просто: человеку говорили в лицо, что нужно для того, чтобы получить ту или иную справку или положительное заключение. После этого люди обращались в полицию либо сами, либо через других сотрудников или знакомых.
Сейчас человек должен догадаться сам, в лицо никто ему ничего не говорит. В завуалированной форме преподносится или специально создаются условия для того, чтобы гражданин сам пошел спрашивать или предлагать незаконное денежное вознаграждение.
Замечу, при предложении взятки человек, который предлагает, тоже несет ответственность в соответствии с законом. О данном факте он должен в первую очередь сообщить в правоохранительные органы, которые компетентны для проведения оперативно-розыскных мероприятий. А там уже должны оказать содействие в документировании противоправной деятельности, установить все факты.
– Растет ли вообще количество экономических преступлений?
– Количество экономических преступлений снизилось, если даже взять просто статистику.
Если брать 2017 и 2018 годы в абсолютных цифрах, то они практически равны. В 2017 году у нас 331 преступление, в 2018-м – 303.
Если брать по тяжким и особо тяжким, то в 2017 году было 204 преступления, в 2018 году – 127, то есть где-то процентов на 80 меньше, наблюдается снижение.
К примеру, если говорить о взятках в вузах, то там уже не преподаватели больше задействованы, а звенья на уровень выше. Здесь нужно планку нам для самих себя поднимать и нацеливаться на документирование преступлений на уровень выше.
Раньше преподаватели попадались, инспекторы различных контрольно-надзорных органов. Теперь если получаем информацию в отношении, к примеру, инспектора, то сталкиваемся с тем, что он не берет взятки обычным способом. Все происходит через подведение человека к тому, чтобы он это сделал, дал эту взятку. Зачастую человек сам не понимает, что он совершает преступление.
Оценку, конечно, дают уже следственные органы и суд, а наша задача все это объективно задокументировать, и граждан предупредить о необходимости сообщения в правоохранительные органы.
В прошлом году нами взяток было выявлено немного, всего лишь две. Были выявлены взятки в органе, который осуществляет контроль за землепользованием в Казани.
Были также выявлены факты взяточничества в вузе, где уголовное дело за деятельным раскаянием прекращено, то есть человек понес соответствующее наказание. Это была заведующая кафедрой одного из казанских вузов.
Расследуется дело сотрудника Росреестра, который вносил фиктивные сведения в материалы об административных правонарушениях, привлекал к административной ответственности представителя юридического лица как физическое лицо, тогда как должен был привлекать к ответственности юридическое лицо. За свои услуги он получал взятки от 25 до 30 тысяч рублей за каждую торговую точку.
Два случая взяток было в прошлом году выявлено, в этом году мы выявили четыре факта взяточничества в отношении него же.
Также он предупреждал предпринимателей о предстоящей проверке: при этом никаких плановых и неплановых проверок назначено не было, жалоб и заявлений тоже не поступало. Он создавал видимость, что там совершаются административные правонарушения, и уже обозначал сумму. Действия были квалифицированы как мошенничество. В настоящее время это дело находится на утверждении в прокуратуре.
Сумма ущерба по всем фактам порядка 130 тысяч рублей.
– Случаются ли ложные доносы?
– Я бы не сказал, что такие случаи бывают. Скорее, граждане неправильно квалифицируют, но это нормальное явление, они же не юристы, не профессионалы в этой области. Для этого мы и работаем, чтобы объяснить им, что за этим кроется.
Например, недавно гражданин обратился с заявлением о том, что у его сына вымогают взятку за то, чтобы не идти в армию. Якобы вымогает сотрудник военкомата.
Пообщались с данным гражданином, оказалось, это его предположение. Опросили сына: «Кто спрашивал? Кто говорил?» Я, говорит, так думаю.
Провели мероприятия, информация не подтвердилась, он тоже понял, что действительно заблуждался. Это не ложный донос, это просто его личная оценка, подозрения. Но в любом случае мы должны на эти факты реагировать.
Я бы обратился к гражданам, чтобы они не стеснялись обращаться в правоохранительные органы.
Обращаться в УМВД России по Казани можно по телефонам (843) 2-945-111, 2-945-003.
– Насколько сегодня актуальна проблема организации нелегального игорного бизнеса?
– Борьба с незаконной игорной деятельностью остается актуальной на сегодняшний день. В прошлом году мы посетили 22 игорных заведения, изъято порядка тысячи единиц оборудования. Это действительно большой объем работы, труд очень кропотливый.
По итогам 2018 года мы возбудили 7 уголовных дел и привлекли к уголовной ответственности 7 человек. В 2019 году мы уже выявили 6 преступлений, по которым в настоящее время ведется следствие.
В основном это игровые салоны, которые работают в закрытом режиме и их деятельность никак не пересекается с букмекерской.
Есть салоны, которые попадают под букмекерскую деятельность, и граждане называют их игровыми салонами. Нам пишут жалобы, приходится постоянно выезжать и проверять, вдруг действительно там перестала осуществлять деятельность организация, которая подпадает под букмекерскую деятельность. Потому что такие моменты тоже у нас были – люди начинали с букмекерства, а через какое-то время там появлялся игровой салон, попадающий под незаконную игорную деятельность.
По игровым салонам проводим полный комплекс оперативно-розыскных мероприятий. Они работают в группе, между участниками распределены роли, по окончании оперативно-розыскных мероприятий материалы представляются в следственные органы, чтобы привлечь виновных к установленной законом ответственности.
– Становится ли игровых салонов меньше?
– Салонов было больше, и была практика привлечения их к административной ответственности. В настоящее время к административной ответственности мы их не привлекаем, так как внесли изменения в Уголовный кодекс РФ, данная статья была ужесточена.
Теперь мы начали привлекать их к уголовной ответственности.
– Какая сфера жизни общества сегодня наиболее коррумпирована?
– Это сфера здравоохранения. В прошлом году мы выявили 14 фактов служебного подлога и факт злоупотребления служебными полномочиями со стороны одного из руководителей автохозяйства одного из медучреждений города Казани.
Сфера образования: факты злоупотребления должностными полномочиями со стороны заведующей кафедрой вуза города Казани. Семь фактов злоупотребления и четыре – превышения должностных полномочий одним и тем же должностным лицом.
Шесть фактов мошеннических действий со стороны бухгалтеров одного из домов-интернатов Казани и одного из казанских детских садов.
В основном это приписки по работникам предприятий, по так называемым мертвым душам. В детском саду, к примеру, числились два виртуальных сотрудника.
Если в общем, то в 2018 году в сфере образования Казани было 19 преступлений выявлено, в сфере здравоохранения – 16.
С начала 2019 года мы уже выявили 28 коррупционных преступлений. Из них 22 случая мошенничества, 4 – по фактам получения взяток, также сотрудником Росреестра, и по одному преступлению по факту злоупотребления должностными полномочиями и служебному подлогу.
К примеру, дело депутата Казанской городской думы, которая обманом завладела деньгами граждан под предлогом проведения коммуникаций на земельные участки. Условия не были выполнены. Общее количество фактов уже дошло до 91. По возмещению ущерба по данному уголовному делу практически полный комплекс мероприятий проведен. Возмещение ущерба обеспечено на 20 миллионов. Часть средств она сама вернула – это 4 с половиной миллиона рублей, и арест на ее имущество наложен.
– Каков процент дел, возвращенных судами?
– Поскольку наша деятельность построена на выявлении преступлений, то идет кропотливая работа, чтобы доказать виновность человека в противоправном деянии при помощи оперативно-следственных мероприятий, в первую очередь.
Многие факты, которые потом процессуально закрепляются, подкреплены оперативной работой. В прошлом году уголовное дело по экономическим преступлениям не возвращались.
В прошлом году с участием нашего отдела окончено расследование уголовных дел по 132 преступлениям, 58 лиц привлечены к уголовной ответственности.
Сумма возмещенного материального ущерба по нашим экономическим делам составила 86 миллионов рублей. По коррупционным преступлениям в прошлом году установленная сумма ущерба составила 21 миллион рублей. Сумма возмещения причиненного ущерба в два раза выше – 41 миллион рублей.
Это мы обеспечили в том числе и наложением арестов на имущество.
– Какова ситуация с недобросовестными микрофинансовыми организациями?
– Их сейчас уже намного меньше. По этому направлению ведь важна упреждающая работа для того, чтобы владеть ситуацией, где у нас рухнет тот или иной кооператив. Не всегда возможно провести проверку, когда он осуществляет деятельность или только еще открылся.
У нас, например, в ГСУ МВД по РТ находится уголовное дело потребительского кооператива «Сберегательная касса», по нему запланировано возмещение ущерба, общая сумма которого составила порядка 250 миллионов рублей.
Сейчас наблюдается тенденция создания пирамид через Интернет, где граждане, как правило, собираются с определенным интересом, создают пирамиду, предположим, под покупку недвижимости. Квартиру купили сегодня одному, завтра – другому.
Если бы еще и сами граждане более сознательно подходили к данным проблемам. Ведь вкладчик является участником тех или иных договорных отношений. Он, вступая в сделку, желает заработать деньги через какую-то микрофинансовую организацию. Мы же прекрасно понимаем, что организации, которые порядочно работают, вкладывают деньги в реальные инструменты, туда, где процент будет небольшим.
Наши граждане становятся участниками бизнеса, и не всегда получается так, что деньги, которые они вложили, можно вернуть. Да, какое-то время они получают проценты, дивиденды. Любой бизнес основан на риске.
Гражданин должен понимать, что любая пирамида может разрушиться. И необходимо в первую очередь самим выяснять, куда организация вкладывает их деньги. Если у самих не получается перепроверять, то необходимо юристов привлекать. Нужно быть бдительными, вкладывая свои средства.
Наша задача в этих ситуациях работать на упреждение. Прогнозировать, где пирамиды могут разрушиться, чтобы максимально постараться возместить ущерб, а виновных привлечь к ответственности.
– Какие дела были направлены в суды?
– В прошлом году мы направили в суд уголовное дело в отношении сотрудника Росреестра, который вносил фиктивные сведения в Единый государственный реестр прав недвижимости и благодаря ему происходило отчуждение земельных участков, принадлежащих исполкому Казани.
В настоящее время он получил реальный срок. Ущерб – 19,5 миллиона рублей. Приволжский районный суд приговорил его к четырем годам двум месяцам колонии общего режима.
Были дела о хищении бюджетных средств. Директор одной из организаций по программе Кабинета министров содействия занятости населения РТ на 2014 – 2020 годы заключил фиктивные трудовые договоры с Центром занятости Авиастроительного района и создал рабочие места для инвалидов.
Сама программа подразумевает поддержку незащищенного слоя населения. Он сфальсифицировал все документы и похитил деньги из бюджета.
– Сколько сотрудников работает в вашем отделе?
– У нас в отделе работают порядка семидесяти сотрудников. Коллектив у нас молодой. Экономика диктует свои условия, она развивается динамично. Ветераны передают свой опыт молодым как эстафетную палочку. Коллектив соответствует тем требованиям, которые сейчас возникают.
Сотрудники имеют юридическое либо иное высшее образование, есть сотрудники, которые имеют оба этих образования. Основным условием является служба в армии и наличие высшего образования.
Как показало время, профильное образование нужно. Сотруднику отдела экономической безопасности необходимо быть универсалом: сегодня он должен стать главным врачом в поликлинике, завтра – руководителем банка, послезавтра – руководителем структурного подразделения исполкома.
Сотрудник должен в короткое время сориентироваться и обучиться новой профессии.
– На днях ваша служба отметила свой профессиональный праздник. Что пожелаете своим сотрудникам?
– Сегодня коллектив нашего отдела – это современное и мобильное подразделение, которое профессионально решает служебные задачи.
Немаловажна и роль ветеранов нашей службы, которым искренне хочется выразить слова благодарности и признательности.
Своим коллегам я пожелаю в первую очередь здоровья, успехов, профессионализма, всегда удачного завершения дел, семейного благополучия, верных друзей и надежных коллег! Мы такие же обычные граждане, у нас есть семьи, пусть всегда в домах наших сотрудников царит атмосфера доверия, тепла, любви и уюта!
Нет комментариев-