Казанский бизнесмен Эдуард Ишбулатов занимается импортом мебельной фурнитуры, из-за конфликта с казанским исполкомом он уже 6 лет не может выехать за границу. Спор, начавшийся из-за здания склада, вылился в потерю земельного участка, запрет на выезд и утрату части бизнеса.
Причиной конфликта стал участок на Мамадышском тракте, приобретенный предпринимателем, где были построены склады для товара. Не сумев добиться от предпринимателя сноса ангаров, мэрия воспользовалась материалами уголовного дела (прекращенного за истечением срока давности) и выиграла суды во всех инстанциях.
Ни поддержка Президента РТ Рустама Минниханова, ни обращения к бизнес-омбудсмену республики не помогли добросовестному покупателю отстоять право на свою собственность. Власти города заявили, что, действительно, неоднократно обращались в суды с подобными заявлениями и решения, как правило, принимаются в их сторону. Плачевную для жителей и субъектов МСБ практику мэрия назвала «безвыходной». Подробности поистине кафкианского дела — в материале ИА «Татар-информ».
Импортер без права выезда
Предприниматель Эдуард Ишбулатов начал бизнес в 2002 году — мужчина занимается поставками мебельной фурнитуры. Несмотря на то, что товар он возит из-за границы, ему уже 6 лет закрыт выезд за пределы России из-за открытого исполнительного производства, иронизирует наш герой.
Испытания Ишбулатова начались в 2010 году, когда он за 1,7 млн рублей приобрел у частного лица участок в поселке Константиновка. Отметим, что сделка проводилась через агентство недвижимости. На участке он хотел возвести склады для товара. Спустя два года ангары были построены. Вскоре после этого на участок заявились инспекторы Госстройнадзора и составили протоколы о незаконном строительстве.
Бизнесмен обратился в Лаишевский суд и доказал, что строения не капитальные. Фемида встала на сторону истца и отменила штраф. Казалось бы, на этом дело должно было и завершиться. Но, как полагается, если однажды обвинение от человека отвели, оно все же висит над ним. И, если только придет приказ, оно сразу опять будет пущено в ход. Так и исполнительный комитет Казани подал иск в суд Советского района о сносе построек.
«У меня на руках была экспертиза, решение Лаишевского суда, но суд Советского района ничего из этого не принял и признал строения самовольными постройками, обязал меня снести их», — вспоминает собеседник ИА «Татар-информ».
Константиновка — бывшее село в Высокогорском районе. В 2007 году вошло в состав Казани. Тогда же к столице РТ было присоединено еще 10 сельских поселений.
«Наказать должностных лиц города за бардак — это Ваша работа!»
Действия мэрии поставили под угрозу бизнес мужчины — склады являлись для него ключевым элементом торговли. Ситуация дошла до того, что Ишбулатов был вынужден обратиться к Президенту Татарстана Рустаму Минниханову. Собственник предложил реконструировать объекты, изменив фасадную часть ангаров.
Его делом занимался в то время помощник Президента РТ, бывший замминистра земельных и имущественных отношений республики Айрат Нурутдинов. (Нурутдинов возглавлял Республиканский фонд поддержки, пока в мае этого года не перешел на должность гендиректора ПАО «Таттелеком»). Глава компании не ответил на запрос агентства о деле предпринимателя.
По словам бизнесмена, в администрации руководителя республики вошли в его положение и действительно захотели помочь. Как видно из докладной записки Айрата Нурутдинова, Президент в достаточно жесткой манере высказался о ситуации. Так, он обратился к мэру Ильсуру Метшину: «Наказать должностных лиц города за бардак — это Ваша работа! Какую помощь нужно, мы окажем».
В итоге Ишбулатов подготовил эскиз проекта с учетом замечаний, он был подписан главным архитектором города Татьяной Прокофьевой. «С этим проектом я пошел обратно в Аппарат Президента, там всё утвердили, Рустам Нургалиевич [Минниханов] тоже посмотрел всё, как мне сказали, всё утвердил, и дали мне добро, чтобы я провел эту реконструкцию», — рассказал он.
Исполкому Казани дали поручение принять за основу указанный проект реконструкции объекта и согласовать выдачу разрешения на строительство. Но и это не поставило точку в деле — ведь кто процесс допускает, тот его проигрывает. Однажды положив глаз на лакомый кусочек земли, мэрия уже не смогла его отпустить.
«Первое, с чем я столкнулся в исполкоме, — мне опять начали палки в колеса ставить»
С резолюцией на руках предприниматель пошел оформлять документы в исполком города. «Первое, с чем я столкнулся в исполкоме, — мне опять начали палки в колеса ставить: отписывать, что я не могу ничего получить, у меня есть законное решение суда, я должен исполнить», — сетует бизнесмен.
«В итоге мне пришлось опять в Аппарат Президента обращаться, что мне делать. Потом видимо в Аппарате напрямую объяснили в исполком, что здесь есть решение уже Президента и нужно делать именно по решению», — продолжил Ишбулатов.
После этого всё сдвинулось с места, мужчина начал получать разрешения на строительство. Дела как будто начали идти в гору. Пока предприниматель не узнал об… уголовном деле.
«Завели уголовное дело, закрыли, суда не было»
Если раньше исполком добивался сноса построек, то теперь инициировал изъятие самого участка. Поводом для этого стало уголовное дело, заведенное против должностного лица Высокогорского района.
В 2008 году, говорится в материалах дела, женщина изготовила фиктивную выписку из постановления Константиновского совета местного самоуправления о наличии злосчастного земельного участка, который впоследствии несколько раз перепродавался разным людям.
«Это уголовное дело связано с тем, что предыдущий собственник якобы незаконно оформил участок в собственность. Дело было успешно закрыто, никто к ответственности не был привлечен из-за срока давности. До суда это не доведено. Решения суда о том, что законно или незаконно это было оформлено, не было», — продолжил собеседник агентства.
Исполком, конечно, сам среди населения виновных не искал, но в итоге вина притянула правосудие. Что примечательно, суды всех инстанций поддержали требования администрации города, основанные на доводах одного следователя.
«Собственник, который брал эти участки, был против того, чтобы у нас изъяли участок, он писал в суд, что он приобрел участки законно, чтобы иск исполкома не удовлетворялся судом. Он тоже понимал, что это неправильно», — заметил Эдуард Ишбулатов.
Уголовное дело было возбуждено по материалам проверки Управления по борьбе с экономическими преступлениями МВД, сообщил ИА «Татар-информ» старший помощник руководителя СУ СК России по РТ Андрей Шептицкий. Дело прекращено за истечением срока давности привлечения к уголовной ответственности.
Что примечательно, в пресс-службе мэрии заявили, что информация о возбуждении уголовного дела поступила в исполком Казани из Высокогорского следственного управления. В СУ СК по Татарстану это опровергли и сообщили, что не направляли такой информации.
Мэрия: Мы имеем право истребовать имущество даже у добросовестных покупателей
В период с 2005 по 2019 год структуры исполнительного комитета Казани неоднократно обращались с исковыми требованиями об истребовании земельных участков из чужого незаконного владения, сообщили ИА «Татар-информ» в Комитете земельных и имущественных отношений.
«Комитет, руководствуясь ст.302 Гражданского кодекса РФ, обращается в суд, в соответствии с которой заявитель вправе истребовать имущество в любом случае, в том числе у добросовестного приобретателя, если оно выбыло помимо воли собственника», — говорится в сообщении.
С учетом изложенного и сложившейся судебной практики судебные акты по изъятию имущества из чужого незаконного владения принимаются в пользу комитета, подчеркнули в КЗиИО.
«Тогда можно у полгорода отнять квартиры и выселить!»
Проиграв во всех судах, наш герой написал о своей ситуацию мэру Казани Ильсуру Метшину. Бизнесмен попросил градоначальника встретиться лично и обсудить проблему.
«В ответ меня направили просто в Комитет земельных отношений к начальнику, начальник сказал: „Ничего не знаю. Есть решение суда, его исполняй!“ – Все. Меня просто так выкинули, — заявил Ишбулатов. — В мою сложную ситуацию в исполкоме вникать не хотят. Для них так — есть решение суда. Я согласен, его нужно исполнять. Но то, на чем основано решение, — это просто бред».
Особенно огорчает мужчину то, что нарушаются права добросовестного приобретателя. Ничто не мешает властям «ковыряться» в старых делах и документах и на их основании обратиться в суд и забрать участок, дом или квартиру, считает он.
«Тогда можно у полгорода отнять квартиры и выселить! Если до этого пятый человек неправильно что-то подписал или не нашли документы», — жалуется бизнесмен.
В Совете по предпринимательству РТ развели руками
Получив «от ворот поворот» от мэрии, предприниматель обратился к бизнес-омбудсмену Татарстана Тимуру Нагуманову. Юристы Аппарата уполномоченного сочли возможным заключение мирового соглашения между исполкомом и Ишбулатовым. Городские власти не возражали.
«В ходе совещания представитель Прокуратуры Республики Татарстан пояснил, что подписание Исполнительным комитетом муниципального образования г. Казани мирового соглашения на стадии исполнительного производства, возбужденного во исполнение решения суда, может быть расценено Прокуратурой Республики Татарстан как превышение должностных полномочий и свидетельствовать о наличии коррупционного факта», — говорится в ответе Тимура Нагуманова.
При этом в Аппарате добавили, что идет обсуждение законопроекта, призванного защищать интересы добросовестных покупателей земельных участков. Однако до его принятия специалисты ничем не могут помочь попавшим в трудную ситуацию предпринимателям.
«Предприниматели, приобретающие земельные участки для застройки или какого-либо использования, не застрахованы от потери этого участка без возмещения его стоимости. Изъятие участка может произойти через несколько лет после того, как новый владелец (он может быть четвертым, пятым и так далее в цепочке) уже начал его осваивать, например, застраивать», — говорят о неутешительной ситуации в аппарате уполномоченного по правам предпринимателей РТ.
«В исполкоме подтвердили, что ситуация безвыходная»
Бизнес-омбудсмен и юристы Общественной приемной подробно изучали обращения в похожих случаях, уточняли статусы по уголовным делам. Об этом ИА «Татар-информ» сообщили в пресс-службе Совета по предпринимательству РТ.
«Мы также проводили встречи с исполкомом города, и там так же подтверждали, что ситуация безвыходная, поскольку такие участки нельзя ни изъять, ни обменять, новых прав собственности не возникает, но можно предъявить претензии к предыдущему собственнику — это единственное решение в сложившейся ситуации», — считают в совете.
Специалисты порекомендовали пострадавшим фиксировать прошлые вложения, не вкладываться в участок дальше, потому что в будущем деньги уйдут «в песок» и вернуть их будет сложно.
Однако этот метод не подходит Эдуарду Ишбулатову. Предыдущий собственник его участка — инвалид с финансовыми проблемами. «Эти деньги я с него уже никогда не заберу, и у меня нет желания забирать с человека, который не виновен в том, что произошло. Как я буду забирать, если государство поставило человека в ситуацию, что он виноватым остаётся», — сказал бизнесмен. Также не понятно, как можно было узнать о закрытом много лет назад уголовном деле.
«Человек самостоятельно может и зуб себе вырвать, но лучше обратиться к специалисту»
«Стальной» рецепт, как не попасть впросак с покупкой земли и недвижимости — обратиться к профессиональному эксперту, специалисту-риэлтору, заявил ИА «Татар-информ» руководитель Гильдии риэлторов Татарстана Андрей Савельев.
«Чтобы проверить земельный участок с домом, надо сделать 21 юридическую проверку, не все риэлторы это знают, а для простого человека это вообще секретная тайна. Покупать земельный участок без специалиста, эксперта категорически не рекомендовано», — сказал он.
Для республики ситуация очень характерна, подчеркнул эксперт. «Каждый третий участок имеет какие-то проблемы. По многим причинам. Законодательство, кадастровое право существует 20 лет всего, мошенничества много в этом секторе», — обратил внимание Савельев.
С коллегой соглашается и вице-президент Российской гильдии риэлторов Валерий Виноградов. Позиция судов не определена, прецедентного права в России нет, поэтому такие случаи решаются по-разному.
«Нужно проверять историю, обращаться к профессиональным риэлторам при приобретении объектов недвижимости. Проверять не только последнюю сделку, которая предшествовала вашей, как делает большинство, а проверять на всю глубину сделки», — рассказал он.
«Человек самостоятельно может и зуб себе вырвать, но лучше обратиться к специалисту. Это должны делать профессиональные юристы, риэлторы. Самостоятельно это сделать сложно, потому что недостаточно юридических знаний и нет доступа к информации, которая требуется, чтобы сделать заключение», — уверен вице-президент гильдии.
Еще один вариант — проводить сделку через страховые компании. Страховые компании проводят экспертизу договора купли-продажи. Если назначается повышенный риск, то это сигнал, что сделку заключать не стоит, рекомендует Виноградов.
«И это касается не только участков и земли, но и квартир на первичном и вторичном рынке, коммерческих помещений. Любая сделка с недвижимостью несет риски. Самонадеянность дорого обходится. К любой сделке нужно подключать юристов», — подытожил собеседник агентства.
Напомним, Эдуард участок покупал через специалистов, и это его ни от чего не спасло.
Механизм защиты добросовестных приобретателей — институт срока исковой давности
Для защиты своих интересов в подобных случаях покупатели могут использовать институт срока исковой давности в гражданском праве, заявил ИА «Татар-информ» адвокат адвокатского бюро Республики Татарстан «Ахметгалиев, Хрунова и партнеры» Тимур Мифтахутдинов. То есть власти не могут использовать материалы, скажем, 10-летней давности, чтобы изымать землю.
«И это может иметь место только в случаях, когда муниципальные органы, обладающие соответствующими контрольными функциями, обязаны были, но не приняли надлежащие меры, направленные на восстановление нарушенного права в пределах установленного законом срока исковой давности», — отметил адвокат.
Комментируя случай нашего героя, Мифтахутдинов сказал, что добросовестный приобретатель не лишен возможности участвовать в последующих торгах, как не лишен возможности в установленном законом порядке требовать возмещения причиненных ему убытков соответствующими лицами.
«Из всей этой истории я понял, что отобрать могут у каждого и что угодно»
Из 17 лет предпринимательской деятельности наш герой половину времени занимается судами. «Из-за чего? Из-за своей же собственности», — негодует бизнесмен. На покупку и обустройство участка у него ушло больше 20 млн рублей.
В материалах уголовного был указан ущерб, нанесенный городу, в размере около 200 тыс. рублей. Ишбулатов предлагал оплатить эту сумму, но инициативу отвергли. «Нужно просто забрать. Потому что участок в хорошем месте — на выезде из города, Мамадышский тракт напротив Самосыровского кладбища. Место очень сладкое. За него видимо кто-то борется», — рассказал он.
Причем по уголовному делу проходили еще несколько участков, на некоторых находились жилые дома. Их также изъял исполком Казани.
От потери частной собственности никто не защищен, вынес урок мужчина. «Из всей этой истории я понял, что отобрать могут у каждого и что угодно. Для этого нужна воля определённых лиц и всё», — с огорчением констатирует он.
Сейчас предприниматель готовится к переезду с участка. В июле ангары начнут разбирать.
Нет комментариев-