Реновация нежилых территорий
Открывая выездное заседание, председатель Комитета по жилищной политике и инфраструктурному развитию Госсовета РТ Александр Тыгин отметил, что в Градостроительном кодексе России появилось понятие комплексного развития территорий — оно направлено на обновление среды и создание благоприятных условий жизни. По словам Тыгина, Казань стала одним из первых городов, где будет реализован новый закон. Часть объектов под него уже определена.
В столице РТ не планируют сносить хрущевки, развитие города предполагается за счет территорий с нежилой застройкой. Об этом рассказала главный архитектор Казани Ильсияр Тухватуллина.
«Мы предлагаем на территории Казани внедрение только одного вида КРТ (комплексного развития территорий) — освоение нежилой застройки. При этом планов по сносу хрущевок нет. Город категорически против этого, потому что это хорошо работающая среда и у нас слишком много других территорий, которые сейчас не развиваются как надо», — сказала Тухватуллина.
Как прозвучало на совещании, сегодня в столице Татарстана порядка 60 нежилых территорий, которые требуют освоения. Одна из них — это пляж «Локомотив», который включает участки от Кировской дамбы до Речного порта.
«Там планируется сбалансированная и обеспеченная социальной, транспортной и инженерной инфраструктурой застройка. Ориентировочная площадь этой территории составляет 55 га», — отметила Тухватуллина.
Общая площадь для благоустройства там рассчитана на 350 тыс. квадратных метров, из которых 220 тыс. квадратных метров составит жилая застройка. Сейчас власти обсуждают с РЖД планы по переносу техпарка железнодорожной компании.
Следующая территория — «Родина». Она охватывает участок улиц Родина, Гвардейская, Даурская и Аделя Кутуя. Расчетная численность населения района составит почти 38 тыс. человек.
«Здесь особенность КРТ в том, чтобы показать возможность грамотного сочетания жилой застройки с производством», — подчеркнула архитектор.
Там будут не только строить жилые дома, но и сохранять производства на местах, например предприятие по производству медицинского оборудования.
Третья территория для освоения — «Портовая», которая включает в себя объекты Речного порта и земельные участки к западу от улицы 1-я Тракторная и Магистральная.
«Мы планируем развернуть потенциал этой территории и сделать ее гордостью всех наших жителей. Местом, куда захочется поехать на выходные, пригласить гостей или туристов», — поделилась Тухватуллина.
Объем жилых площадей там составит 1,3 млн квадратных метров, а нежилых — порядка 700 тыс. квадратных метров. Перспективная численность населения будет на уровне 33,6 тыс. человек. При этом на территории планируют разместить образовательные объекты: Международный университет и Центр урбанистики.
Также в городе большие территории занимают гаражные кооперативы и комплексы, которые тоже планируют освоить благодаря КРТ.
«Мы предлагаем за счет этих территорий получить возможность строительства жилья и социальных объектов обслуживания населения», — подытожила главный архитектор Казани.
Помимо всего на заседании подняли проблемы в сфере комплексного развития территории.
Доцент кафедры «Градостроительство и планировка сельских населенных мест» КГАСУ Юлия Закирова указала на объекты капитального строительства, которые не аварийные многоквартирные дома, и на отсутствие механизма их расселения; многообразие предлагаемых Градостроительным кодексом РФ видов деятельности по комплексному и устойчивому развитию территории, которое в условиях смешанной городской застройки не позволяет использовать в чистом виде тот или иной режим развития.
Закон требует изменения генплана города
Поправки к Градостроительному кодексу РФ потребуют изменения и в существующих генпланах городов. По словам главного архитектора Казани Ильсияр Тухватуллиной, неизбежны корректировки и в генплане Казани.
«Если портовая территория и территория „Родины“ была изначально заложена в генплане Казани, то про территорию РЖД мы даже не надеялись, что в нашей жизни начнется ее развитие, поэтому здесь в любом случае неминуемо изменение в генплане», — сказала Ильсияр Тухватуллина.
В свою очередь депутат Госсовета от партии «Справедливая Россия» Альмир Михеев заявил, что нельзя отказываться от уже существующего генплана Казани.
«Я хотел бы обратить внимание на важность генплана. Генплан Казани разрабатывали более шести лет, потратили 93 млн рублей, провели 13 общественных слушаний, было 2045 замечаний, 400 специалистов привлечено, это прекрасная работа. Сейчас мы не можем просто так отказаться от генплана, я считаю, это неправильно», — сказал Михеев.
Он считает, что рабочая группа, которая будет создана при освоении программы КРТ, в любом случае должна учитывать генплан, иначе все этими изменения нарушат баланс городской среды.
«Генплан — это сложный документ, в котором учитываются разные интересы, и именно генплан держит баланс», — отметил он.
Доцент КГАСУ Юлия Закирова пояснила, почему же все-таки генплан города потерпит изменения. По ее словам, комплексное развитие территорий предполагает разработку особого вида документации по планировке территории.
«Почему особого? Потому что обычные проекты планировки территорий разрабатываются, базируясь на решениях генерального плана города и местных нормативах градостроительного проектирования, а решение о КРТ, наоборот, диктует изменения, которые должны быть внесены в генеральный план города и правила землепользования и застройки», — утверждает она.
Стать примером комплексного развития территорий
Перед Татарстаном поставлена задача стать примером для регионов России по введению стандартов комплексного развития территорий (КРТ). Об этом сообщил замминистра строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства республики Владимир Кудряшев.
«С учетом поставленных задач по комплексному развитию территорий мы должны стать примером, в том числе для других регионов. Тем более что Президент нашей республики Рустам Нургалиевич [Минниханов] является руководителем Комиссии Госсовета РФ по вопросам развития жилищного строительства и комфортной городской среды РФ», — сказал Кудряшев.
Сейчас 18 муниципальных районов республики предложили к рассмотрению земельные участки, на которые требуется документация по планировке территорий и подключению необходимой инфраструктуры. Двенадцать муниципальных районов только рассматривают возможность предоставления нескольких территорий для комплексного развития.
Среди муниципалитетов особняком стоит город Казань, где также поступили предложения по комплексному развитию. «В Казани механизмы работы КРТ планируется апробировать на территориях нежилой застройки», — пояснил замминистра.
У 14 районов Татарстана пока нет участков для комплексного развития территорий, констатировал спикер.
«Принятый закон о комплексном развитии территорий дает на законодательном уровне достаточно большие возможности регионам. У субъектов Федерации появились в этой части различные полномочия, в том числе по определению технических характеристик многоквартирных домов, которые могут быть включены в эти программы», — добавил он.
До принятия закона по комплексному развитию территорий застройщику даже с конкретными решениями по используемому участку было сложно получить тендер или выиграть конкурсный отбор на развитие территории. Положения Градостроительного и Земельного кодексов не обеспечивали полную возможность реконструкции районов, которые требовали градостроительных преобразований.
Жильцов расселят по новой схеме
Депутаты Госсовета Татарстана разработали новый законопроект, где прописали гарантии жилищных прав собственников квартир в домах, включенных в программу комплексного развития территории жилой застройки. Члены Комитета Госсовета по жилищной политике и инфраструктурному развитию рассмотрели и поддержали новый законопроект.
«Жилье в аварийном доме не может стоить столько же, сколько и в новом, поэтому возможность из аварийного или расселяемого дома переехать по принципу стоимости или по принципу метража выбирает каждый собственник [самостоятельно]. И в своем заявлении он это право должен реализовывать. Пока этот закон находится на межведомственном согласовании, мы надеемся, что он все процедуры пройдет, будет вынесен на сессию и поддержан депутатами», — заявил председатель комитета Александр Тыгин.
Законопроект «Об обеспечении защиты жилищных прав граждан» разработали представители трех партий — «Единой России», КПРФ и «Справедливой России».
К соответствующим гарантиям депутаты предлагают отнести предоставление собственникам равноценного и равнозначного жилья. В случае получения равноценной квартиры по заявлению собственнику может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости.
Предусмотрено также предоставление по письменному заявлению собственника равнозначной квартиры (с таким же метражом и количеством комнат) по стандартам Кабмина РТ — в том же поселении или городском округе, где расположен многоквартирный дом.
Предлагается также закрепить норму, согласно которой нормативно-правовым актом Кабмина республики либо муниципальными правовыми актами могут быть предусмотрены дополнительные меры поддержки по обеспечению жилыми помещениями.
Нет комментариев-