На последнем заседании Госсовета РТ в первом чтении были рассмотрены и утверждены поправки в закон «О дополнительных ограничениях времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции на территории РТ», определяющие новые условия работы так называемых «наливаек» на первых этажах жилых домов. Депутаты проголосовали за вариант, который разрешает их деятельность при условии, что площадь заведения составляет не менее 50 кв. метров. Челнинцы с такими полумерами не согласны.
«Пьяный» криминал поднимает голову
За день до обсуждения в свободном доступе появился текст обращения мэра Набережных Челнов Наиля Магдеева к главе Госсовета РТ Фарида Мухаметшина, где изложена позиция челнинских властей на проблему. В своем письме глава Набережных Челнов выступил за полный запрет на размещение в жилых домах торговых точек, развивающих и продающих алкоголь. Он выразил мнение, что предлагаемые поправки радикально не изменят ситуацию.
По данным местной администрации, в Набережных Челнах продажей алкоголя занимаются 250 торговых точек, 150 из них — «наливайки», на которые постоянно жалуются челнинцы. Посетители алкомаркетов доставляют беспокойство жителям шумом, драками, иногда мелкие разборки оборачиваются серьезными преступлениями. Нередко такие магазины нарушают и режим продажи спиртного, отпуская его ночью.
За последние три года число заявок, связанных с работой челнинских алкомаркетов, в ГИС «Народный контроль» увеличилось более чем в два раза. Так, в 2017 году жалоб было 589, в 2018-м — 715, а в 2019 году — 1380.
В Автограде наблюдается и рост преступлений, совершенных в состоянии опьянения. Если в 2018 году «пьяный» криминал был зафиксирован в 421 случае, то в 2019 году таких уже стало 500. Нередко нарушения общественного порядка происходят непосредственно в алкомагазинах или возле них. Только за пять месяцев текущего года от жителей домов поступило 292 таких сообщения. Это в три раза больше, чем за такой же отрезок времени в 2018 году, отметил в своем письме мэр Набережных Челнов.
«Считаю, что подготовленный вариант закона требует существенной доработки, размещение магазинов алкогольного профиля в жилых домах, пристроенных помещениях и на прилегающих территориях необходимо ограничить вплоть до полного запрета»Наиль Магдеев
«Это честный бизнес, который платит налоги»
На самом заседании Госсовета РТ развернулась жаркая дискуссия между челнинскими депутатами и теми, кто выступил за разумные ограничения, а не полный запрет «честного бизнеса».
Во время представления проекта было отмечено, что он необходим для приведения республиканского закона в соответствие с федеральным, который допускает торговлю алкоголем в многоквартирном доме при наличии зала обслуживания не менее 20 кв.метров.
Субъектам РФ предлагается согласиться с принятой нормой, увеличить площадь зала обслуживания либо ввести полный запрет. Республиканский вариант предусматривает ограничение по площади — она должна быть не менее 50 кв.метров, что, по словам разработчиков, спасет жилой фонд от возвращения 150 рюмочных и баров, которые работали до появления татарстанских ограничений, принятых в 2015 году.
Депутат Госсовета РТ Светлана Захарова заметила, что ей поступает много жалоб от челнинцев на «наливайки», которые открываются в домах раньше, чем туда заселяются люди. По ее словам, горожане требуют запретить не только размещение в домах рюмочных, но и алкомаркетов. В связи с этим парламентарий предложила создать рабочую группу, которая, проанализировав всю законодательную базу, смогла бы инициировать внесение поправок в ряд ключевых нормативных актов, а том числе и в Жилищный Кодекс РФ.
Депутат Ильдар Шамилов заявил, что ограничения в 50 кв.метров не станет существенным препятствием для спаивания населения. «Приняв этот закон, мы абсолютно не решим проблему, не создадим условия для снижения потребления алкоголя в республике и продолжим формировать культуру распития спиртных напитков по месту жительства», — выразил мнение представитель Челнов.
Депутат Роман Мугерман предложил вернуть проект на доработку.
Между тем полный запрет алкогольных точек невозможен, считают ряд депутатов. Это приведет к тому, что торговля спиртным продолжится, но «вчерную» — без лицензии и ограничения по времени, «из-под полы» будут продавать водку уже сомнительного качества. Размещение же небольших кафе на первых этажах домов предусмотрено проектом, их владельцы ведут легальный бизнес, создают рабочие места и платят налоги.
В итоге законопроект был принят в первом чтении большинством голосов с учетом его доработки.
«Водка — не хлеб и молоко, у дома продавать ее ни к чему»
Сразу же после этого глава Набережных Челнов инициировал проведение в городе опрос населения, чтобы выяснить — стоит ли запрещать размещение «наливаек» и алкомаркетов на первых этажах жилых домов. При этом глава Автограда подчеркнул, что позиция руководства города на этот счет остается неизменной — в челнинских домах и дворах таких заведений быть не должно.
«Мы получаем от жителей массу обращений. Люди возмущены нарушениями, которые допускают эти забегаловки, они требуют от властей решительных мер. И мы свою позицию будем отстаивать. Водка — это не хлеб и молоко, не продукт первой необходимости, у подъезда ею торговать необязательно»Наиль Магдеев
Массовый опрос провели в нескольких группах социальных сетей. За два дня в голосовании суммарно приняли участие почти пять тысяч горожан, 92% из которых высказались за полный запрет на продажу алкоголя в жилых домах.
«Мы недавно переехали в новый дом — в квартиру, которую приобрели по ипотеке. Радости не было предела, ведь так долго ждали ключей. Каково же было наше удивление, когда в доме появились сразу две „разливайки“. Микрорайон новый! Ни аптек, ни больших продуктовых магазинов нет, а выпить торгаши уже предлагают! Причем все это происходит на глазах у детей. Сама видела, как один папаша вел ребенка с детской площадки и попутно заглянул в рюмочную. Мальчик по этикеткам на бутылках скоро читать научится! Но разве такое можно допускать?»жительница Челнов
«Не хотим жить в Алкограде, долой „пьяные“ точки в микрорайонах!» — поддержал ее другой житель.
На днях депутат Госсовета РТ от Набережных Челнов Ильдар Шамилов внес законопроект о полном запрете продажи алкоголя в жилых домах. Документ находится на предварительном рассмотрении.
В обосновании своей инициативы парламентарий привел данные Центра исследований федерального и региональных рынков алкоголя (ЦИФРРА), согласно которым в регионах до 85% точек, торгующих алкоголем, приходятся на магазины в многоквартирных домах. По данным Минэкономики РТ, таких объектов в республике 4 тысячи.
По данным федерального проекта «Трезвая Россия», около 80% алкогольной продукции, которую продают в небольших магазинах и ларьках, является контрафактом. Доля мелкой розницы в общей массе некачественных спиртных напитков более 50%.
«Таким образом, разрешая реализацию алкоголя в домах, мы невольно способствуем к преобщению горожан, в том числе и с юного возраста, к употреблению алкоголя»Ильдар Шамилов
Получится ли челнинцам переломить ситуацию и остановить вторжение «бизнеса с градусом» в жилой сектор — покажет время.
Нет комментариев-