Итоги Госдумы: работа над нацпроектами, закон о защите животных и трехлетний бюджет
Марат Мансурович, каковы общие итоги и тренды работы Государственной думы РФ в уходящем году?
— Одним из трендов уходящего года в работе Госдумы можно назвать то, что мы разобрали настоящий завал из старых законопроектов. Некоторые были приняты, некоторые мы отклонили. Их было порядка тысячи.
Буквально на прошлой неделе мы приняли закон «Об ответственном обращении с животными», который пролежал в Госдуме восемь лет. Законопроект очень актуальный и важный, потому что у нас есть разные примеры жестокого обращения с животными. Но законодательно это не было закреплено.
Второе направление связано с «майскими указами» Владимира Путина, принятыми после его избрания Президентом РФ. Разработка 12 национальных проектов и законодательное обеспечение этих процессов также лежит на Госдуме. Мы этот процесс начали, он еще далек от завершения, но очень интенсивно идет.
Еще одно направление осенней сессии — это рассмотрение и принятие бюджета. Причем если еще несколько лет назад бюджет принимался на год, сейчас мы вернулись к трехлетнему циклу и приняли бюджет на 2019 – 2021 годы. Особенность этого года в том, что, рассматривая бюджет до 2021 года, мы имели в виду параметры еще на три года — до 2024 года, то есть времени действия нацпроектов. Практически мы принимали бюджет на шестилетний период.
На моей памяти в постсоветское время мы так далеко еще не планировали. Это говорит о том, что у нас есть определенная стабильность, предсказуемость и прогнозируемость.
Работа в интересах РТ: допфинансирование республиканских проектов, субсидии и защита интересов КАМАЗа
Какие важные инициативы, касаемо Татарстана, были рассмотрены? Как вы защищали интересы республики и какие инициативы лоббировали?
— Вся наша деятельность направлена на защиту интересов избирателей нашей республики, равно как и граждан всей нашей страны. У нас действует более 30 федеральных целевых проектов. Они все распределены и закреплены между членами Госдумы. Мы как координаторы ведем работу с профильными ведомствами по обеспечению заявок в рамках этих ФЦП на следующий год. Также мы работаем над фактическим обеспечением финансирования на текущий год. Когда появляются проблемы, мы их решаем.
Сейчас мы уже начали работу в таком же формате по новым нацпроектам. Фактическое закрепление еще пока не произошло, но я думаю, при нашей общей встрече в январе, которую Рустам Нургалиевич будет проводить, наверное, это произойдет.
Разумеется, защита интересов республики всегда проходила красной нитью при обсуждении федерального бюджета на следующий год и предстоящие три года. Здесь каждый депутат в рамках своего направления эти интересы отстаивал и защищал.
Из конкретных примеров могу назвать, что благодаря вмешательству депутатов были выделены дополнительные средства Татарстану по федеральной программе сохранения исторического наследия. Также были выделены дополнительные деньги на подготовку и проведение Мирового чемпионата по профессиональному мастерству WorldSkills Kazan 2019.
Татарстану также были выделены дополнительные субсидии в сфере сельского хозяйства. В целом Татарстан достаточно хорошо представлен в федеральном бюджете на 2019 год, как, впрочем, было и на 2018 год. Это особенно замечают наши коллеги из других регионов.
Это лоббирование интересов происходит не только в экономическом плане. Много копий было сломано, когда регулировался закон об изучении родных языков. Депутаты от Татарстана также ставили вопросы, связанные с профилактикой пожарной безопасности, — те, что инициировала республика, — мы отстаивали эти предложения. Что-то прошло, что-то нет, но это тоже было сделано по нашей инициативе, по инициативе Татарстана.
Вопросы, связанные с автомобилестроением и поддержкой автопроизводителей, в частности КАМАЗа, отстаивала и отстаивает Альфия Когогина. Тоже были выделены дополнительные ресурсы. Такими шажками мы набираем тот объем финансирования, по которому потом уже идет расходная часть бюджета.
О ситуации с именем Канта: У нас пробел с патриотическим воспитанием и изучением собственной истории
О вашем мнении стало широко известно во время проведения конкурса по выбору имен для российских аэропортов. Причем оно было связано не с Татарстаном, а с Калининградом и возможностью назвать аэропорт именем философа Канта. Хотелось бы из первых уст узнать ваше видение этого вопроса. Какой вы точки зрения все-таки придерживаетесь?
— Проект прошел, результаты известны. Если говорить об аэропорте в Калининграде, победителем интерактивного опроса стала императрица Елизавета Петровна. Народ так выбрал.
Я считаю, что было бы справедливо, если бы выиграл Александр Василевский — наш знаменитый и легендарный полководец, который в 1945 году брал Кенигсберг и внес выдающийся вклад в победу над фашистской Германией.
Все основные операции в годы Второй мировой и Великой Отечественной войны (Московская и Сталинградская битвы, битва на Курской дуге, освобождение Украины, Белоруссии, Европы, разгром японской армии на Дальнем Востоке) проходили по военным планам Василевского. Некоторые из операций, в частности на Дальнем Востоке, в Крыму и в Пруссии, он проводил лично. Поэтому я считаю, что его вклад достоин увековечивания.
Кстати, наивысший орден награды в нашей стране — орден «Победа», который вручали во время войны и после нее за самые выдающиеся заслуги, Василевский получил дважды, наравне со Сталиным и Жуковым. Про Сталина и Жукова все знают, а про Василевского — немногие. Это был в высшей степени скромный человек.
Но выиграла Елизавета Петровна — наша царица и императрица, которая тоже многое сделала для нашей страны, для ее укрепления на международном уровне и расширения.
То, что долгое время лидировал Кант, меня задевало. Но больше всего это задевало тех, кто знал и помнил Василевского и его роль. Это ветераны войны, его земляки с Ивановской области и жители Калининграда.
Я не против Канта, упаси боже. Он философ, одно время был и ректором университета в Кенигсберге. Кстати, он подавал прошение принять его на должность профессора. Елизавета Петровна ему отказала. И профессором он стал уже потом, после возвращения Кенигсберга в состав Восточной Пруссии. После того как он присягнул Фридриху, его дела пошли в гору.
Вторая сторона вопроса. К России сейчас очень много вопросов по Крыму, по Курилам — что это якобы не наша земля. Крым не наша территория, оказывается, Курилы не наша территория, по другим регионам тоже. А где гарантия того, что чего-то подобного не возникнет в отношении Калининграда?
Где гарантия того, что какие-то радикалы не скажут — у вас даже свое население голосует за немецкого представителя, верните нам обратно регион. Этого тоже исключать нельзя.
Да и сами жители Калининграда мне писали — люди были озабочены таким ходом голосования: им было непонятно, почему впереди идет Кант. Эта ситуация говорит о пробелах в нашем обществе — незнании истории нашей страны. Это говорит о пробелах в патриотическом воспитании. Трудно представить, чтобы в Германии назвали аэропорт именем Ломоносова или Бехтерева, Келдыша, Королева. Дело в воспитании и программе образования. Значит, чего-то там не хватает.
План работы-2019: Частное финансирование спорта, медобеспечение спортсменов и решение проблемы допинга
Какие у вас рабочие планы на будущий год? Какие инициативы в интересах республики планируете поднять в Госдуме?
— Мои законодательные планы связаны с профилем моего комитета и с теми проблемами, которые есть или прогнозируются.
Во-первых, мы с Валерием Газзаевым и Иреком Зиннуровым внесли законопроект, связанный с финансированием профессионального спорта, — надо находить внебюджетные источники для этого. Сейчас этот законопроект лежит практически без движения. Мы сформировали рабочую группу с участием представителей крупного бизнеса, которым эта тема интересна, а также с депутатами и представителями Минспорта РФ. Будем этот законопроект продвигать.
К сожалению, за несколько месяцев ни в Министерстве спорта, ни в правительстве в целом не проявили какого-то интереса по продвижению этого или подобного законопроекта. Хотя есть прямое указание Президента России решить этот вопрос.
Еще одна тема тоже связана со спортом, с медицинским обеспечением спортсменов — от начинающих до профессионалов. К сожалению, сейчас это дело работает несистемно. То есть в разных регионах страны по-разному к этому подходят.
Это выливается в трагические случаи — мы часто слышим, что кто-то умер на тренировках или на соревнованиях. Раньше это было как ЧП, очень редкие случаи. А сейчас мы, к моему ужасу, начинаем к этому привыкать. Это нонсенс. Дети приходят в спорт, чтобы укрепить свое здоровье, родители их ведут в надежде на укрепление физического состояния. А получают вплоть до летальных исходов.
Мы предлагаем на законодательном уровне закрепить систему спортивного медицинского обеспечения, обязать к работе с этим вопросом органы власти разных уровней. И у нас есть понимание, как это сделать.
Третий момент связан с допингом. Несмотря на то, что сейчас мы наладили отношения с WADA, пока Россия не выполняет всех условий, которые она обязалась выполнять. Надеюсь, что необходимые действия будут предприняты, чтобы снять напряжение.
При этом проблема с допингом требует системного подхода. Наша задача — законодательное обеспечение этого процесса. Еще три года назад мы с Гильмутдиновым внесли законопроект по уголовной ответственности за допинг, и он уже принят. В этом году мы приняли закон по административной ответственности за фальсификацию допинг-проб, за склонение к допингу и т.д.
Но эти законы не применяются в жизни. За 2017 год была всего одна попытка возбудить уголовное дело по этой статье, но она закончилась ничем. А для чего мы тогда принимаем эти законы, если не используем их для наведения порядка? По 2018 году у меня пока информации нет, но я думаю, что ситуация примерно такая же, далеко мы не ушли. Хотя за употребление допинга и в этом году у нас ловили спортсменов, и не по одному виду спорта. Это то, что касается моей профильной работы.
Еще одно направление, которое меня очень беспокоит, — это вопросы обеспечения жильем молодых семей. В этом плане ситуация очень сложная. В федеральном бюджете есть средства на подобные программы — в районе 3,5 млрд рублей. Этого мало даже для одного Татарстана, а для всей России тем более.
Вопрос необходимо решать. Тем более президентом поставлена такая задача в нацпроектах, в которых вопросы демографии — одна из центральных тем. В этих нацпроектах есть и вопросы здравоохранения, здорового образа жизни, образования и так далее. Но без решения жилищного вопроса молодой семьи трудно рассчитывать, что у нас будут появляться многодетные семьи со всеми вытекающими последствиями.
Что касается республики, то, конечно, все мы очень беспокоимся за будущее проекта ВСМ Москва — Казань, это очень прорывная программа. То, что сейчас возникла угроза ее реализации, очень беспокоит тех, кто участвует в этом процессе.
Для республики, как и для многих других регионов, также актуален вопрос утилизации отходов. Мы знаем, что с нового года в этом отношении начинает действовать новое законодательство. Нужно будет искать приемлемые проекты для решения проблемы утилизации. Этот вопрос — непростой, им мы тоже будем заниматься.
Ключевые события уходящего года: Выборы, ЧМ-2018 и украинские провокации в Керченском проливе
Назовите несколько ключевых, на ваш взгляд, событий для России и Татарстана за прошедший год.
— Во-первых, это выборы президента страны. В период предвыборной кампании у многих появились надежды на решение накопившихся проблем. Я считаю, что решением этих вопросов является принятие упомянутых национальных проектов, и для их воплощения потребуются очень серьезные финансовые и материальные ресурсы.
Также всем очень запомнился прошедший в нашей стране чемпионат мира по футболу. Это был большой праздник для всех, а в тех городах, где были матчи, это событие стало настоящей яркой вспышкой. Плюс экономический эффект от приезда большого числа туристов. Важным событием для России стало и открытие Крымского моста.
Из неприятного — провокационные действия властей Украины, которые хотят полностью рассорить наши народы. Несмотря на всю нелепость этой ситуации, она пока что не выправляется. И пока мы не можем повернуть этот процесс, к сожалению. Мы рассчитываем, что иностранная общественность наконец проснется и поймет, что к чему. А жители Украины — им надоест эта ситуация, и они скажут свое слово против нынешней киевской власти. На прошлой неделе Генассамблея ООН приняла очередную антироссийскую резолюцию — это показывает, что пока ситуация в этом направлении не особо улучшается. Хотелось бы, что бы эти вопросы решались объективно и с учетом интересов нашей страны.
Ожидания от нового года: Укрепление позиций РТ, развитие экономики и решение наболевших проблем
Ваши ожидания от 2019 года в отношении Татарстана и страны в целом.
— От нового года всегда ждешь только хорошего. Новый год будет чист и богат на позитивные события — вот этого и ждем.
Если же говорить конкретно, то Республика Татарстан остается одним из лидеров по развитию среди регионов. Это касается как экономики, так и общественно-политических процессов, гуманитарной сферы. Хотелось бы, чтобы эти темпы и результаты не спадали, а только развивались и укреплялись.
Нельзя сказать, что у республики совсем нет проблем — они есть, с тем же мусором, в сфере образования, здравоохранения, особенно в части первичной медпомощи. Часто приходят избиратели с вопросами работы поликлиник и т.д. Поэтому нам есть над чем работать.
Кроме того, мы, как и вся страна, все еще серьезно зависим от нашего главного экспортного ресурса — нефти и газа. Сейчас цена на нефть снова просела, и мы не можем повлиять на этот процесс. Поэтому надо развивать несырьевую экономику — переработку, строительство, сельское хозяйство. Увеличивая такое производство и переработку, мы наращиваем прибавочную стоимость и одновременно усиливаем свою независимость от каких-то внешних факторов. Понимание всего этого есть, ресурсы для этого тоже есть — поэтому мы сможем это сделать.
В завершение отмечу, что недавно я был в Красноярске. Побеседовав с местными жителями, оказалось, что многие из них мечтают переехать в Казань. Они говорят, что Казань — это хорошо, интересно, безопасно, и это — высокий уровень жизни.
Так что Казань становится своего рода европейским городом для жителей нашей страны. Мы тут недовольны одним, вторым, третьим, а тем временем люди хотят сюда. Почему? Потому что здесь, в отличие от других регионов, для жизни людей делается многое. Нам не хватает специалистов, рабочих рук — пусть люди не уезжают в другие страны, а приезжают к нам, в Казань.
Большое спасибо за интервью.
Нет комментариев-