В 2020 году был запредельный рост числа жалоб от бизнеса
Первым свой доклад на сессии зачитал Уполномоченный при Президенте РТ по защите прав предпринимателей Фарид Абдулганиев. Для экс-министра экономики республики это не первое выступление перед депутатами.
По традиции не обошлось без упоминаний о последствиях «пандемийного» года. Абдулганиев вновь отметил, что прошлый год оказался сложным для бизнеса. Чтобы ускорить взаимодействие с предпринимателями, была создана "горячая линия", которая принимала звонки на русском, татарском и английском языках. Количество обращений составило свыше 17 тыс. за год, это в 10 раз больше, чем годом ранее.
«К сожалению, это абсолютный рекорд среди других региональных бизнес-омбудсменов, больше обращений поступило только федеральным коллегам. С одной стороны, это говорит о масштабности вопросов, а с другой стороны это говорит о доверии предпринимателей к органам власти», — рассказал Абдулганиев.
По словам омбудсмена, в 70% случаев оперативно отрабатывались жалобы и решались вопросы, а в 30% случаев требовалась консультативная помощь. Также Абдулганиев рассказал про обращения, которые касались получения мер господдержки. В условиях неопределенности, пожалуй, это была сама главная задача.
Помимо этого бизнесмены жаловались на действия должностных лиц, особенно сложной ситуации была в первый месяц после введения ограничительных мер.
«К сожалению, в ряде муниципалитетов главы районов самовольно трактовали вводимые ограничения, это и понятно: нужно было быстро принимать решения. И здесь удалось быстро разрабатывать методические рекомендации и готовить разъяснительные материалы», — сообщил бизнес-омбудсмен РТ.
Отдельно Абдулганиев остановился и на теме уголовного преследования предпринимателей. Он привел статистику, согласно которой 94% российских предпринимателей уверены, что их бизнес не защищен от необоснованного уголовного преследования. «В 2020 году мы регулярно посещали лиц, которые находятся в следственном изоляторе по обвинению в преступлениях, совершенных в сфере предпринимательской деятельности. Во время приема юристами выдаются разъяснения по заданным вопросам», — поделился спикер.
В Татарстане появится онлайн-инструмент для доступа бизнеса к правосудию
Пандемия коронавируса заставила искать новые инструменты общения не только с населением, но и с представителями бизнеса. Сейчас в Татарстане тестируют упрощенный доступ бизнеса к правосудию при помощи личных интернет-устройств с подтверждением личности через единую систему идентификации и аутентификации (ЕСИА).
«Хочу представить еще один новый инструмент, которым мы овладели. Наше предложение — провести правовой эксперимент по упрощенному доступу к правосудию при помощи личных интернет-устройств с подтверждением личности в ЕСИА. Этот эксперимент был поддержан бизнес-омбудсменом РФ Борисом Титовым и Президентом РТ Рустамом Миннихановым в ходе совместной онлайн-встречи с предпринимателями. После этого Управление судебного департамента республики и Минцифры разработали систему и регламент, при помощи которых это стало возможным», — сообщил Абдулганиев.
Спикер поделился личным опытом причастности к такому эксперименту. Бизнес-омбудсмен принял участие в заседании Ново-Савиновского суда, где выступил в поддержку предпринимателя.
«Сейчас мы полагаем, что эта практика будет распространяться на всю республику и страну», — заключил Абдулганиев.
Банки научат отличать самозанятых от физлиц
Помимо жалоб на госорганы и должностные лица в адрес Фарида Абдулганиева поступают жалобы на кредитные организации. Причина все та же: система банков не отличает самозанятого от физического лица.
«Поэтому банкам предлагаем сформировать внутренние регламенты по взаимодействию с этой категорией предпринимателей, которых у нас в республике более 100 тысяч», — сказал бизнес-омбудсмен.
Еще одна актуальная тема, которая волнует бизнесменов, — это обязательная маркировка продукции. Предприниматели жалуются на то, что новые требования приведут к значительным затратам, возрастет себестоимость продукции. Чтобы сгладить возможные негативные последствия, мы активно подключились к информированию бизнес-сообщества, было проведено несколько круглых столов и подготовлены методические рекомендации.
Бизнес Татарстана пойдет за покупателями в Интеренет
В качестве цели на этот год Фарид Абдулганиев ставит задачу увеличения количества местных поставщиков на интернет-площадках. «Представляете, вы приезжаете в Новую Туру, видите логистические терминалы Ozon и Wildberries, кроме татарстанских номеров там Пермь, Нижний Новгород, Самара, а наша доля должна расти! Это сложная задача, мы должны первыми за собой занять большую долю на этом рынке», — сказал Абдулганиев.
В качестве дополнительных мер поддержки для бизнеса, который вынужден был перейти с ЕНВД (Единого налога на вмененный доход) на патентную систему, в Татарстане прорабатываются предложения по внесению корректировок в закон о патентной системе налогообложения.
«В рамках межведомственной комиссии с участием Министерства экономики РТ, Минфина РТ, УФНС по РТ и ТПП РТ нами прорабатываются предложения по внесению некоторых корректировок и дополнений в республиканский закон о патентной системе налогообложения», — рассказал Абдулганиев.
Он напомнил, что еще при принятии закона в конце прошлого года президент РТ Рустам Минниханов отметил, что нужно некоторое время для того, чтобы оценить, как он будет работать.
«Хочу отметить, что мы в ежедневном режиме общаемся с предпринимателями, проводим онлайн-встречи и круглые столы, конкретно с бизнес-сообществом обсуждаем все возникающие проблемы. Предприниматели убедились в востребованности и важности для власти их экспертизы при подготовке тех или иных решений», — подчеркнул бизнес-омбудсмене РТ.
Родителей волнует реализации прав детей на образование и вопросы соцобеспечения
Далее слово взяла Уполномоченный по правам ребенка в РТ Ирина Волынец. Для нее доклад в Госсовете РТ был первым, но омбудсмен держалась уверенно и начала речь со статистики. В отличие от Абдулганиева количество обращений в адрес Волынец не только не увеличилось, но даже сократилось на 13%.
Она рассказала, что первую тройку обращений составили вопросы реализации права ребенка на образование, семью и семейные связи, социальное обеспечение. «При поддержке Президента РТ Рустама Минниханова совместно с органами власти республики Уполномоченным были реализованы 10 республиканских проектов, направленных на совершенствование механизма наилучшего обеспечения интересов детей и их правовое просвещение. Дан старт новым проектам: „Детская академия права“, „Детский общественный совет“, „Подарок мамам“ и другие. Следует признать, что в Республике Татарстан делается многое для наилучшего обеспечения прав и интересов детей», — сказала спикер.
Несмотря на пандемию коронавируса Волынец и ее помощники проводили регулярные проверки в различных учреждениях, которых за год набралось порядка 700. «По итогам проверочной деятельности вынесено 52 заключения Уполномоченного о нарушении прав и интересов детей с требованием принять меры по их устранению. Ситуации получили разрешение в интересах детей. Для решения системных вопросов направлены 19 обращений в адрес Президента РТ, комитетов Госсовета Татарстана, органов исполнительной власти республики. 74% обращений (14) поддержаны и решены положительно», — сказала Волынец.
Вместе с тем следует обратить внимание и на проблемные вопросы: на протяжении последних лет самое большое количество обращений поступает по вопросам реализации права ребенка на образование.
Также Волынец сообщила, что благодаря предпринимаемым мерам общая очередность в детсады в 2020 году снизилась на треть. Для решение подобной проблемы в поселке Осиново Зеленодольского района начата разработка проектно-сметной документации для реализации этого проекта.
Стоит отметить, что в прошлом году в два раза снизилось количество обращений граждан, связанных с жалобами на деятельность дошкольных образовательных организаций при оказании услуг по присмотру и уходу за детьми.
«Так, например, детский клуб „Муми-Троль“, расположенный по установленному адресу в Казани (в Интернете позиционируется как частный детский сад), предоставляет полный спектр услуг, характерный для дошкольной образовательной организации: услуги по присмотру и уходу за детьми, реализуются образовательные программы. При этом организация не имеет лицензии на право ведения образовательной деятельности, не обеспечена безопасность детей в период пребывания их в детском учреждении», — добавила омбудсмен.
Уполномоченным по правам ребенка инициировано проведение проверки с привлечением Роспотребнадзора, Прокуратуры и Департамента надзора в сфере образования республики. До момента проверки учредителями приняты меры, частично выявленные проблемы устранены.
В сфере дошкольного образования становится актуальным вопрос принятия системных решений по профилактике конфликтных ситуаций в детских садах. Как правило конфликты начинаются между детьми, в них включаются родители и впоследствии втягивается педагогический персонал.
«Многие ситуации стали предметом внимания Уполномоченного в рамках Дней психологической помощи, проводимых в аппарате Уполномоченного. По итогам все конфликтные ситуации были взяты в работу. 40% семей по итогам консультации взяты на сопровождение психологами. По каждому такому случаю Уполномоченным были приняты меры по урегулированию ситуации с учетом интересов детей», — рассказала детский омбудсмен.
Ирина Волынец сообщила и о работе с семьями, находящимися в неблагополучной ситуации. По ее словам, число таких семей в 2020 году увеличилось на 8,6%.
«Эффективным механизмом реальной помощи семьям данной категории стал проект „Точка трезвости“, который реализуется в республике при поддержке Президента Республики Татарстан. Благодаря реализации проекта за весь период пролечено 246 человек. Успешно завершили программу 82% участников проекта, в семьях остались 472 ребенка, которые не приобрели статус сирот», — отметила она.
Акции протеста и поджог памятника в Заинске
Особое внимание Ирина Волынец уделила информационной безопасности детей. «Сегодня мы сталкиваемся с новыми вызовами времени: с проблемами вовлечения несовершеннолетних в незаконные протестные мероприятия, распространением в молодежной среде контентов, направленных на манипуляцию поведением молодежи», — отметила Волынец.
В качестве решения проблемы она предложила ужесточить наказание за вовлечение несовершеннолетних в несанкционированные митинги и склонение к организации массовых беспорядков.
Не обошла она стороной и недавний инцидент, связанный с поджогом памятника в Заинске. Она отметила, что «здесь нужно бороться не со следствием, а с причиной». Кроме этого Волынец анонсировала свой визит в Заинск, дабы полностью разобраться в сложившейся ситуации.
«Не считаю, что нужно наказывать детей, потому что они младшего школьного возраста. Им родители не объяснили, что такое „памятник“ и „память героев“. Здесь нужно бороться не со следствием, а с причиной. Причина — работа с семьями, с детьми, со школой», — сказала Волынец.
«Но мне бы хотелось, чтобы это было не какое-то точечное решение проблемы, так скажем тушение пожара, а чтобы это была системная, методическая работа. Потому что, к сожалению, ребенок, который не знает, что такое „хорошо“ и что такое „плохо“, ведет себя подобным образом», — заметила она.
Нет комментариев-