Фото: Султан Исхаков, архив ТИ
Количество зон с особыми условиями использования территорий в Татарстане выросло до 90 тысяч
Какие территории в нашей республики считаются зонами с особыми условиями использования? Какие бывают виды охранных зон?
Д. М.: Зоны с особыми условиями использования устанавливаются в целях защиты жизни и здоровья граждан, безопасной эксплуатации объектов транспорта, связи, энергетики, обороны страны, обеспечения сохранности объектов культурного наследия, охраны окружающей среды, в том числе защиты и сохранения природных лечебных ресурсов, предотвращения загрязнения, засорения, заиления водных объектов и истощения их вод.
Таким образом, зоны с особыми условиями использования территорий устанавливаются как в целях охраны объекта, нуждающегося в этом (например, водоохранные зоны, прибрежно-защитные полосы), так и в целях защиты от объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду и человека (санитарно-защитные зоны предприятий).
В настоящее время все виды охранных зон указаны в статье 105-й Земельного кодекса Российской Федерации. Она насчитывает 28 видов зон. В их числе охранные зоны линий электропередач, трубопроводов, особо охраняемых природных территорий. В Татарстане учтено порядка 90 тысяч зон с особыми условиями использования территорий. Это довольно большое количество по сравнению с другими российскими регионами.
Из-за чего их количество увеличивается?
Д. М.: Расширяются населенные пункты, в них проводят газ и свет. Из-за этого появляются новые охранные зоны линий электропередач и трубопроводов. Либо в реестр вносят охранные зоны существующих объектов, которые ранее не были учтены в ЕГРН.
Никаких запретов на покупку земли в охранных зонах нет
Можно ли приобретать недвижимость, находящуюся в этих зонах, и на каких условиях?
Г. Г.: Приобретать, несомненно, можно. Никаких запретов на покупку, продажу и совершение иных сделок с недвижимостью, обремененной охранной зоной, не существует. Но знать о том, имеется ли на земельном участке охранная зона, можно и нужно. Причем до совершения сделок, чтобы оценить, необходимо ли вообще приобретать такой объект и можно ли будет его использовать по тому назначению, которое предполагается.
Также стоит учитывать, что охранные зоны накладывают на собственников земельных участков определенные ограничения. К примеру, в охранных зонах электросетевого хозяйства нельзя осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства.
В пределах охранных зон без письменного разрешения сетевых организаций ни юридическим, ни физическим лицам нельзя производить строительство, капитальный ремонт, реконструкцию или даже снос зданий и сооружений. На земельных участках, где размещены объекты системы газоснабжения, также запрещается строительство любых зданий, строений и сооружений в пределах минимальных расстояний до объектов системы газоснабжения.
То есть информация о наличии охранной зоны поможет потенциальному покупателю принять верное решение о приобретении недвижимости. Помимо прочего такое знание предупредит, что в такой зоне объект недвижимости строить нельзя, потому что он будет снесен.
За правонарушения в охранных зонах может наступить уголовная ответственность
Какая ответственность предусмотрена для тех, кто нарушает эти ограничения?
Д. М.: Законодательством РФ предусмотрена гражданско-правовая, административная и даже уголовная ответственность за правонарушения в охранных зонах.
Что касается административной ответственности, на граждан могут накладываться административные штрафы. Их размеры различны. Если нарушен режим использования прибрежной защитной полосы водного объекта, водоохранной зоны водного объекта, то административный штраф на граждан составит от 3 до 4,5 тыс. рублей; на должностных лиц – от 8 до 12 тыс. рублей; на юридических лиц – от 200 до 400 тыс. рублей.
Если нарушены правила охраны линий электропередач, то для граждан полагается штраф в размере от 500 рублей до 1 тыс.; на должностных лиц – от 1 до 2 тыс. рублей; на юрлиц – от 10 до 20 тыс. рублей.
Также предусмотрена гражданско-правовая ответственность. Ущерб, причиненный лицу либо имуществу лица, подлежит полному возмещению лицом, причинившим этот вред. Кроме того, здания, строения и сооружения, построенные ближе установленных строительными нормами и правилами минимальных расстояний до объектов систем газоснабжения, подлежат сносу за счет средств юридических и физических лиц, допустивших нарушения.
Как показывает судебная практика в Республике Татарстан, суды удовлетворяют указанные требования о сносе зданий.
То есть снос происходит за счет собственника?
Д. М.: Да, сносят за счет собственника или юрлица, допустившего эти нарушения.
За какие правонарушения в охранных зонах может наступить уголовная ответственность?
Г. Г.: Уголовная ответственность возможна, к примеру, в случае, если возведение такого объекта с нарушениями требований безопасности привело в результате к обрушению или иному негативному последствию и причинило вред жизни и здоровью гражданина. Все зависит от ущерба.
Продавец обязан предупредить покупателя земли о наличии охранной зоны
Что нужно сделать в случае отчуждения объекта, расположенного в охранной зоне?
Г. Г.: При заключении договора продавец обязан предупредить покупателя о наличии обременений земельного участка и ограничениях его использования. Причем не только устно, но и прописать это в договоре купли-продажи.
Если это не будет прописано, есть основания для приостановления государственной регистрации прав. Кроме того, если продавец не известит покупателя о наличии охранной зоны, покупатель имеет право потребовать расторжения сделки, возмещения причиненных убытков и даже уменьшения цены сделки.
Как показывает судебная практика, суды выносят решения о расторжении договора, когда покупатель не был предупрежден об охранной зоне.
Каким образом можно получить информацию о наличии охранной зоны на территории объекта недвижимости?
Д. М.: Для получения сведений ЕГРН о наличии охранной зоны и ее границах необходимо запросить выписку. Помимо выписки информация о границах зон с особыми условиями использования территорий содержится в составе кадастрового плана территории. При запросе сведений ЕГРН в виде кадастрового плана территории данный запрос должен содержать информацию о кадастровом номере кадастрового квартала.
Для удобства и минимизации ошибок необходимо направлять запросы в орган регистрации прав в электронном виде через портал государственных услуг Росреестра www.rosreestr.ru. Кроме того, запрос может быть представлен заявителем в многофункциональный центр.
Также с информацией о наличии зон с особыми условиями использования территорий на земельном участке можно ознакомиться на публичной кадастровой карте, но эти сведения носят справочный характер и в отличие от выписок не будут иметь юридической силы.
Охранную зону можно исключить из ЕГРН по решению органов госвласти
Что делать, если постройка уже есть и только после этого человек выясняет, что зона считается охранной?
Г. Г.: Для регистрации права собственности на возведенный объект недвижимости, в случае если на земельном участке имеется охранная зона, в орган регистрации прав необходимо представить решение организации, в пользу которой установлено ограничение, о согласовании строительства объекта. Решение должно говорить о том, что строительство этого объекта было согласовано и соответствующее разрешение на строительство получено.
Для его получения необходимо обратиться в данную организацию. Например, если зарегистрировано ограничение в виде охранной зоны инженерных коммуникаций – объектов электросетевого хозяйства, необходимо обращаться в ОАО «Сетевая компания», если охранная зона газораспределительных сетей – в ООО «Газпром трансгаз Казань».
Можно ли исключить из ЕГРН охранную зону или же есть возможность ее поменять?
Д. М.: Да, можно исключить и изменить ее границы, но решение об этом принимают уполномоченные органы государственной власти и местного самоуправления, а Кадастровая палата только вносит поступившие сведения.
Нет комментариев-