Эльмира Зарипова о должниках по алиментам: В этом вопросе должна быть создана атмосфера нетерпимости и со стороны общества, и со стороны работодателей

В интервью ИА «Татар-информ» министр труда, занятости и социальной защиты РТ Эльмира Зарипова рассказала о состоянии задолженности по алиментам в Республике Татарстан, предпринимаемых мерах по борьбе со злостными неплательщиками и отслеживании должников в социальных сетях.

Эльмира Амировна, насколько сегодня в Татарстане актуален вопрос выплаты алиментов?

В Российской Федерации принята концепция государственной семейной политики до 2025 года. И одним из ее направлений как раз является вопрос приоритета семейного воспитания и обеспечения полной заботой, защита прав и интересов детей со стороны родителей. И, конечно же, в связи с этим актуальность приобретает вопрос выплаты алиментов — своевременно и в полном объеме. К сожалению, это бич нашего времени. В Республике Татарстан в настоящее время 21998 исполнительных производств — это, можем говорить, количество алиментщиков, которые не выполняют свои обязательства. Президент Республики Татарстан Рустам Минниханов обратил особое внимание на этот вопрос. В настоящее время организована отдельно рабочая группа, которую возглавляет первый заместитель Премьер-министра РТ Рустам Нигматуллин. В ее состав вошли представители силовых органов, непосредственно, судебные приставы, также представители органов прокуратуры, налоговой службы и служб занятости, органы социальной защиты, и опеки и попечительства. То есть те, кто на муниципальном уровне осуществляет охрану и обеспечение защиты интересов, прав и свобод ребенка.

В связи с этим можно ли уже говорить о положительной динамике в этом вопросе?

Мы уже видим, что количество исполнительных производств за август снизилось на 204. То есть по судебному решению восстановлено право ребенка на получение алиментов, они выплачиваются в должном порядке и полном объеме. Задолженность ликвидирована. Когда мы входили в эту историю, сумма была порядка 3 млрд рублей, а за текущий месяц она снизилась на 16 млн рублей. Мы видим, что работа со стороны судебных приставов и всех контрольно-надзорных органов, органов, призванных защищать интересы детей, так скажем, активизировалась особенно на исполнительном уровне, на уровне муниципальных образований. Аналогичные рабочие группы было рекомендовано создать в каждом муниципальном районе. Мы знаем, что муниципальные органы еженедельно мониторят ситуацию с выплатой алиментов в полном объеме и вовремя, и, соответственно, принимают меры, которые установлены законодательством — меры реагирования и принудительного взыскания алиментов, в том случае, если они не выплачиваются. Вообще, говоря об алиментах, то, согласно статье 70 Семейного кодекса РФ родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. В случае, если они не предоставляют содержание, то алименты взыскиваются в судебном порядке.

Какова процедура взыскания алиментов?

Иск подается в судебные органы и рассматривается в срок в течение одного месяца со дня подачи. К исковому заявлению прикладываются свидетельства о заключении либо расторжении брака, свидетельство о рождении ребенка, документы, которые подтверждают родительство ответчиков, потому что могут быть случаи, когда брак не зарегистрирован, но установлено отцовство. В этом случае женщина прикладывают именно этот документ, или мужчина, если, соответственно, есть обязательства со стороны женщины. Также это документы, которые подтверждают проживание ребенка с истцом и финансовое состояние истца. Кроме того, это документы, информирующие о том, какие ежемесячные траты несет родитель в связи с содержанием ребенка. Это могут быть ежемесячные платежи по детскому саду, по занятиям на кружках, приобретением одежды, обеспечением питания и жизнедеятельности этого ребенка.

Мы смотрели портрет алиментщика, мы знаем, что это мужчина в возрасте 30-40 лет и, если женщина знает о его доходах, то она тоже предоставляет в судебный орган сведения о доходах, если же нет, то это могут быть какие-то документы, которые подтверждают наличие некого источника дохода. И, соответственно, уплата госпошлины по таким заявлениям не требуется. Далее в течение месяца судебные органы обязаны в обязательном порядке рассматривать эти дела, ими принимается решение по взысканию суммы. Если это один ребенок, то сумма взыскания по решению суда составляет ¼ от заработка или иного дохода, на двоих детей — 1/3, если 3 и более детей — то половина заработка или иного дохода родителей. Решение суда подлежит немедленному исполнению, и в случае, если сумма не выплачивается, то открывается исполнительное производство у судебных приставов, которые обязаны разыскать этого должника, если он скрывается, и принять все меры принудительного характера для выплаты этих алиментов. В этом случае мы знаем, что изначально действует административный кодекс, то есть, предусматривается некое административное наказание — штрафы, общественные работы в течение 150 часов или же, допустим, от 10 до 15 суток административного ареста. Это статья 5.35.1 Кодекса об административных правонарушениях. Эта мера применяется, если задолженность более двух месяцев. Если эта мера административного кодекса не возымела действия, то речь уже идет о возбуждении уголовного производства по статье 157 УК РФ.

Как ведется работа с теми алиментщиками, которые скрываются от судебных приставов?

Мы всегда понимаем, что здесь должна быть создана атмосфера нетерпимости и со стороны общества, и, прежде всего, со стороны работодателей. Потому все сегодня есть в социальных сетях. У нас в республике находится в розыске 1142 человека, и сегодня мы видим, что найти человека — это не такая большая проблема. Потому что социальные сети мониторятся —Instagram, «ВКонтакте», «Одноклассники» и прочее. Мы сегодня попросили работодателей проверять алиментщика в базе данных службы судебных приставов при приеме его на работу. Официальный сайт службы судебных приставов содержит сведения о всех, кто находится в розыске с фотографиями и суммами задолженности. Если гражданин трудоустраивается официально, то судебные приставы сразу же по месту его работы направляют исполнительное производство. Потому что у судебных приставов есть взаимодействие с Пенсионным фондом, и по его линии мы видим, какой работодатель делает отчисления. Соответственно, ежемесячно с заработной платы как от основного дохода алиментщика удерживается алиментная сумма.

Если же гражданин официально не трудоустроен, сегодня мы, органы социальной защиты и службы занятости нацелены, прежде всего, на оказание содействия в трудоустройстве. Мы приглашаем этого гражданина и предлагаем ему трудоустроиться. Сегодня банк вакансий Республики Татарстан содержит более 46 тыс. предложений. В течение августа были приняты меры по трудоустройству 21 человека, кто обратился в службу занятости. Из них 19 мы поставили на учет в качестве безработных. Соответственно, с их пособия по безработице тоже удерживается определенная сумма на выплату алиментов.

Расскажите подробнее, как при этом могут помочь соцсети?

Допустим, гражданин официально не работает и утверждает, что не может выплачивать алиментные обязательства. Но, если в Instagram или других социальных сетях мы видим, что он предлагает какие-то услуги и товары, мы предполагаем, что это его источник дохода, а значит, он трудится на сером рынке труда. Мало того, что он обманывает своих детей, но и предполагается, что он обманывает государство в части неуплаты налогов и так далее. И здесь уже действуют меры принудительного характера, которые сегодня очень плотно отрабатываются. Это наложение ареста на имущество должника. Опять-таки в социальных сетях тоже это все хорошо видно. Сегодня органы социальной защиты совместно с судебными приставами могут видеть, что человек — должник, но выставляет в социальных сетях свою фотографию с летнего отдыха или в недешевом автомобиле. Это же тоже не бесплатно. Соответственно, уже в ходе беседы с ним мы показываем эти факты и дальше задаем вопросы. И вот здесь судебные приставы уже ведут розыск имущества, налагают арест на имущество этого должника по счетам. У нас была ситуация, когда мужчина переписал все на своих родителей и говорил, что не имеет возможности платить алименты, разъезжая при этом на дорогом автомобиле, который требует ежедневной заправки.

Какие меры предпринимаются для борьбы с должниками по алиментам?

Сегодня никто не хочет нести репутационные риски, потому что мы все живем в обществе, и клеймо должника по алиментам не идет в плюс, а несет в себе очень такой негативный оттенок. Конечно, здесь все, что связано и с моральным воздействием, и с законодательным. Как я уже сказала, есть аресты на имущество, запрет на выезд. Сейчас служба судебных приставов ужесточила эту меру. Только за август 4659 человек были ограничены в праве на выезд за пределы Российской Федерации. И вынесены 493 постановления о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств, то есть запрет на их продажу. Тем самым было установлено, что у должника есть транспортное средство. Кроме того, это установление временного ограничения на пользование специальным правом — правом управления транспортным средством. И конечно, здесь активизируется привлечение к административной и уголовной ответственности. За последний месяц службами судебных приставов было возбуждено 43 уголовных дела и составлено 146 протоколов по административным делам. На сайте службы судебных приставов опубликованы 1324 человека. Мы понимаем, что закрепленный на законодательном уровне обязательный розыск граждан, уклоняющихся от уплаты алиментов, является публичной мерой, направленной на защиту наиболее уязвимых и социально незащищенных категорий населения. Это, прежде всего, дети.

Проводится ли какая-то информационная работа с населением?

Сегодня мы активизируем информационную работу. Совместно со службой судебных приставов мы приняли решение о том, что первый вторник каждого месяца будем проводить тематический прием о том, как взыскать алименты. Первый такой приемный день мы планируем на 4 сентября. Сейчас на муниципальном уровне мы проводим очень активную кампанию для того, что пригласить всех тех, чьи права в отношении детей нарушены в части несвоевременных или не полных выплат, или наличия задолженности по алиментным обязательствам. Потому что есть большая доля женщин, которая обращается за помощью к государству, за мерами социальной поддержки по уходу и воспитанию детей, но при этом, к сожалению, не используют свое право по выплате алиментов. Например, женщины, которые находятся в разводе, не хотят вступать в какие-либо отношения со своим бывшим супругом. Но здесь вопрос не каких-то эмоциональных взаимоотношений между бывшими супругами, а вопрос содержания и обеспечения прав и обязанностей детей на получение достойного образования, на реализацию жизнедеятельности, элементарно, на питание, одежду и обувь. Сегодня мы приходим на помощь к таким женщинам, помогаем составлять исковые заявления в рамках единого приемного дня совместно с судебными приставами.

Почему? Потому что есть первая категория женщин, которая не реализует свои права и не хотят вступать в судебные тяжбы, и вторая категория — это те, кто уже имеет решения суда о взыскании алиментов, но, к сожалению, им их не платят. Здесь уже на помощь придут судебные приставы. Мы расскажем о том, как же женщине поддержать свою семью и помочь в выполнении алиментных обязательств со стороны бывшего супруга. Здесь активизируются работы по пропаганде семьи, института брака и все, что связано с информационной поддержкой, распространением элементарных памяток и образцов исковых заявлений по данному случаю. Мы полагаем, что это окажет информационную поддержку тем женщинам, которые еще, может быть, сомневаются. В том числе, и мужчинам. Потому что, когда мы говорим об алиментах, среди тех 1142 должников, кто находится в розыске и является злостным неплательщиком, есть нерадивые женщины, которые также не выплачивают алиментные обязательства в отношении своих детей. Поверьте, что вопрос выплаты алиментов и восстановления справедливости в судебном порядке достаточно прост. Как я уже сказала, эти решения принимаются в течение месяца. Поэтому я думаю, что благодаря совместной межведомственной работе с участием органов прокуратуры, служб судебных приставов и судейского корпуса, август показал, эта история сдвинулась. Благодаря активному участию муниципальной власти она получит позитивное разрешение и в дальнейшем.