О счетах «по умолчанию» и забытых доходах
Давно на сессии Горсовета не было столько выступающих. Обычно в роли задающих вопросы выступали представители партии КПРФ и тот самый Сергей Яковлев, который известен в городе и за его пределами своими разоблачительными антикоррупционными статьями в социальных сетях. Надо отметить, что депутат от партии КПРФ Владимир Васев на сессию не пришел. Зато был замечен первый секретарь татарстанского комитета КПРФ Хафиз Миргалимов, но он так и не высказался по поводу происходящего.
Перед депутатами с вопросом о досрочном прекращении полномочий депутатов городского Совета Набережных Челнов выступил заместитель руководителя Управления Президента РТ по вопросам антикоррупционной политики Иван Гущин.
Он сообщил, что Президент РТ Рустам Минниханов направил в адрес Городского совета заявление о досрочном прекращении полномочий депутатов Дениса Нитенко и Сергея Яковлева. До этого Управление Президента РТ по вопросам антикоррупционной политики провела проверку полноты и достоверности сведений о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, в ходе которого выявила многочисленные нарушения.
Иван Гущин заявил, что обязанность предоставлять сведения о доходах в Татарстане существуют у 7896 человек. Это и депутаты, и главы муниципалитетов, занимающие должность по контракту. Срок предоставления сведений за 2016 год был определен до 31 декабря 2017 года. Антикоррупционеры их полностью проанализировали. И у них возникли вопросы к гендиректору ООО «Форд Диалог» Денису Нитенко и учредителю ООО «Экспо-Кама» Сергею Яковлеву. В отношении депутатов начались проверки.
Гущин сообщил, что в справках о доходах за 2015 год Денис Нитенко отразил неполные сведения о ценных бумагах, занизив доход на 51,6 тысячи рублей. Не указал о наличии девяти счетов в банке ВТБ, при этом по двум счетам у депутата шли движения денежных средств — 2 млн и 3 млн рублей соответственно. Нитенко не отразил в отчете два счета в Энергобанке, счет в Татфондбанке, недостоверно отразил остаток средств в Сбербанке.
Нитенко не показал свое участие в коммерческих организациях — ООО «Ард», где его доля составляет 33,3 процента, а также в ООО «Экосфера» с 30-процентным участием. В справках о доходах за 2016 год Нитенко занизил доход от ценных бумаг на 15 тысяч рублей, не указал 12 счетов в банках. Обнаружены и другие нарушения. Представитель антикоррупционного управления Президента РТ назвал их многочисленными.
Что же касается депутата Сергея Яковлева, то тут Гущин пояснил, что поводом для его проверки стало то, что Яковлев при предоставлении справки о доходах за 2016 год неправильно отразил доход своей супруги. Он сообщил, что жена получила доход в размере 3,4 млн рублей в качестве индивидуального предпринимателя. Однако выяснилось, что в качестве ИП она зарегистрировалась лишь в 2017 году.
Позже проверка показала, что в отчете за 2015 год Яковлев не указал доход в размере 886,5 тысячи рублей. Деньги поступили от ООО «Экспо-Кама» и ООО «Крезилэнд», соучредителем которых Яковлев является. Нарушение заметила и налоговая инспекция, которая оштрафовала бизнесмена на 11 тысяч рублей.
Анитикоррупционеры не нашли в декларации упоминания и о правоустанавливающих документах на земельный участок и дом. Яковлев умолчал о наличии семи счетов в банках, снизил обязательства по кредитному договору на 96 тысяч рублей, не отразил 11 счетов супруги, при этом по двум счетам шло активное движение денежных средств.
В отчете за 2016 год Яковлев не сообщил о восьми счетах, занизил обязательство по кредитному договору на 677,9 тысячи рублей. Гущин отметил, что это лишь часть многочисленных нарушений, выявленных у Яколева.
«Не надо называть нас трусами!»
Обсуждение «штрафников» на сессии проходило довольно активно. Первым словом взял депутат Евгений Вайнер. Его возмутило то, в каком ключе обсуждали повестку предстоящей сессии Городского совета накануне в социальных сетях и некоторых СМИ. По его словам, от горожан в адрес депутатов звучали обвинения в трусости, подлости и называли предстоящее исключение опальных депутатов «позором» — дескать, «сливаете» своих товарищей по корпусу.
«У меня родители живы, дети есть. Не хотелось бы читать такие обвинения в свой адрес, — сказал Вайнер. — Все должны четко понимать, что существует 131-й федеральный закон, по которому у Горсовета нет права дифферинцированной оценки сложившейся ситуации. Исключена какая-либо дискреция. Никакие мотивы не могут оправдать неправильно составленную декларацию. Если такое произошло, то депутат получает по полной программе», — заявил Вайнер.
Однако чуть позже он оговорился, что Нитенко и Яковлев допустили ошибки и каждый может оказаться на их месте.
Главный врач челнинского Госпиталя для ветеранов войн Ляля Камалетдинова заметила, что депутаты должны быть «прозрачными». И об этом все знали, когда заявлялись на выборы. «Но в это же время урок для всех нас — не забывайте о своих счетах, подходите ответственно к заполнению деклараций», — сказал она.
Депутат от партии «Единая Россия» Владимир Зубков спросил у Гущина: ваша проверка это «истина в последней инстанции», ее обжаловать невозможно?
Спикер лишь отметил, что все процедурные моменты соблюдены, но за Нитенко и Яковлевым остается право рассказать о своих версиях произошедшего. «Хотя Нитенко в объяснительной записке сам написал, что все произошло из-за его невнимательности и несерьезном отношении к заполняемой декларации», — пояснил антикоррупционер.
«Получается, он свою вину признал?», — продолжил Зубков.
«Я бы не стал говорить тут о „вине“. Мы не на уголовном процессе. Мы не представители правоохранительных органов. У нас нет полномочий обвинять людей в чем-либо. Установлен лишь факт правонарушения», — подчеркнул Гущин.
«Тогда какова наша роль в этом процессе, — продолжил Зубков. — Она, по сути, ничтожна. Мы связаны по рукам и ногам. Раз все уже решено».
Но его заверили, что последнее слово все-таки остается за депутатами. «Использование выражения „связаны по рукам и ногам“ считаю в данном случае некорректным», — заметил Гущин.
Депутат Виталий Агапов спросил представителя антикоррупционного управления: «Вот сейчас в СМИ прозвучит, что в Набережных Челнах самые нечестные депутаты работают. Расскажите подробнее, кого еще лишали полномочий в республике? Это же наверняка не единичный случай!»
«Есть депутаты, которые не хотят бегать по кредитным оранизациям, обращаться в налоговые службы и добросовестно заполнить декларации, они в добровольном порядке прекращают свои полномочия», — сказал гость из Казани.
Так, по результатам 2015 года это коснулось 20 депутатов — ушли из районных советов, органов сельских поселений. В этом году мандаты вернули 18 депутатов. Если говорить о понуждении, то такие факты тоже есть. В Пестречинском районе по представлению прокуратуры три депутаты прекратили свои полномочия. «В Казани был депутат, если я не ошибаюсь, он как раз из партии „Единая Россия“, на которого подавалась докладная записка Президенту РТ. Антикоррупционная проверка в отношении него была проведена. Но за неделю до окончания депутат подал заявление о досрочном прекращении своих полномочий. Проверка, тем не менее, завершилась. И если бы он не подал заявление, решение в отношении него было бы абсолютно таким же», — сказал антикоррупционер.
Свое отношение к происходящему выразил и глава сетевой компании, челнинский депутат Ильшат Фардеев. «Наверное, когда других проблема касается, интересно читать. Сегодня нас коснулось — стыдно, конечно! Было время исправить. Сегодня сидеть и обсуждать, что я не мог счета посмотреть — вы, как детвора, рассуждаете! Деньгами пользуетесь, а отчитаться не можете. Так не бывает в жизни. Мы же с вами сюда добровольно пошли. Любой депутат, который подписывает какие-то документы, подвергается риску. Ты подставляешь себя и свою семью. Здесь пощады не должно быть!»
«Тут у каждого есть такие ошибки. И они не в запятых и точках!»
Сергей Яковлев, выступая на сессии, задался вопросом: «Если мы идем по логике федерального законодательства, что в таком случае нам делать с Положением о статусе депутата, которое было принято в Челнах в апреле 2016 года? А там говорится, что основанием для досрочного сложения полномочий может быть неподача декларации вообще или подача заведомо недостоверных сведений». По утверждению Яковлева, ситуация челнинских депутатов не подходит ни под один из этих пунктов.
Он также вспомнил, что 29 марта текущего года заместитель руководителя пресс-службы Президента РТ Лилия Галимова заявила, что ошибки были выявлены у пяти челнинских депутатов. У Яковлева возник вопрос: «Почему полномочий лишают только двух? Где еще трое?» Потом сам же и предположил: «Скорее всего, они находятся в „Единой России“. Поэтому их дела здесь не рассматриваются».
Гущин ответил: «Действительно ошибки присутствовали в декларациях пяти челнинских депутатов. Но в декларациях трех депутатов мы нашли чисто технические ошибки — орфографические, пропущенные слова типа «квадратные метры», «процент» и т.д. Мне было бы стыдно подавать на имя высшего должностного лица республики докладную о таких неточностях».
По поводу разночтений в документах Гущин заметил: «Если местное Положение о депутатском статусе противоречит федеральному законодательству, то вносите в свой документ изменения. Детально его не изучал».
Завершая свой спич, Яковлев заявил о политической подоплеке происходящего.
Денис Нитенко, выступая на заседании, сказал: «Ошибки были, но они носили технический характер. Никакого умысла скрыть доходы у меня не было. Это же глупо — два счета в ВТБ я показываю, а три, якобы, скрываю. При первом же запросе в банк выявляются все счета! Скрыть такое невозможно. В противном случае — либо я дурак, либо еще кто-то. И такие ошибки, я уверен, есть у каждого сидящего в этом зале. И это не запятые и пропущенные знаки. В любом случае — никакого отношения к коррупции это не имеет».
Нитенко и Яковлев заявили о том, что коррупционной составляющей в их действиях точно не было.
Наиль Магдеев сказал: «Мы знали, куда шли. Многое депутаты избирались на альтернативной основе. Все грамотные, свои доходы и расходы все четко представляют. Дебет с кредитом не путают. На время депутатство мы поставили для себя ограничения — быть открытыми. Ранее говорилось, что ряд депутатов сложили свои полномочия, не пожелав показывать свои доходы. Это их право. Для тех, кто этого не сделал, существуют нормы антикоорупционного законодательства, которое постоянно ужесточаются. Прошу определиться с позицией по этому вопросу».
Челнинские депутаты большинством голосов лишили Нитенко и Яковлева их депутатских мандатов.
Нет комментариев-