Сколько было произведено алкогольной продукции за прошлый год татарстанскими производителями? Изменились ли эти показатели по сравнению с 2017 годом?
– На сегодняшний день производством спирта на территории республики занимаются три завода. Это два филиала Татспиртпром – Усадский и Мамадышский спиртзаводы, и ООО «Русский стандарт» выпускает спирт в Буинске. Общее количество произведенного спирта за 2018 год составляет 5732 тыс. дал (декалитров – Ред.), что на уровне 2017 года.
Производством алкогольной продукции занимаются три завода Татспиртпрома – Казанский и Усадский ликеро-водочные заводы и «Вигроссо» в Казани. В 2018 году ими было произведено 9,7 млн. дал алкогольной продукции, что на 3 процента больше по сравнению с 2017 годом, в том числе водки – 8,8 млн. дал, что также на 3 процента больше. В целом по России за указанный период отмечается снижение производства водки на 1 процент. Продукция «Татспиртпрома» присутствует во всех регионах нашей страны, и объемы реализации республиканской продукции в России значительно превышают продажи внутри республики.
Увеличился ли экспорт алкогольной продукции республиканского производства?
– У нас в регионе алкогольная продукция «Татспиртпрома» реализуется в объеме 3 млн дал, водки – 2,5 млн дал. Продукция «Татспиртпрома» представлена во всех субъектах нашей страны и в 24 странах мира. В 2018 году проложена дорога на новые рынки – это Япония, Канада, Корея, Италия и другие страны. Рост экспорта составил 13 процентов к уровню 2017 года.
Есть ли ключевые изменения на рынке пива в республике? Увеличилось ли его производство?
– На сегодняшний день в республике работает три завода по производству пива. Это ОАО «Булгарпиво» в Набережных Челнах, АО «Пивоварня «Москва-Эфес» и открывшийся летом прошлого года пивоваренный завод «Белый Кремль» в Чистополе.
Производство пива в 2018 году в целом по республике увеличилось на 2 процента и составило почти 38,5 млн дал. Из них реализовано на территории республики 17 млн дал, остальное вывезено за пределы региона. Поставка в розницу пива республиканского производства по сравнению с прошлым годом выросла на 13 процентов и составила более 7 млн дал.
Есть небольшой прирост реализации пива и пивных напитков, который за год составляет 1,2 млн дал. При этом в республике продано 5,5 гекалитров, или 29 процентов произведенной продукции.
Отмечу рост производства на 2 процента и продаж на 10 процентов на территории республики по казанскому филиалу АО «Пивоварня «Москва-Эфес». К сожалению, падение производства пива ОАО «Булгарпиво» в 2018 году продолжилось и составило 10 процентов к 2017 году.
Надежды на увеличение производства собственных пивных брендов связаны с новым пивоваренным заводом «Белый Кремль», запуск которого осуществлен «Татспиртпромом» летом 2018 года. На заводе производятся собственные сорта пива торговых марок «Белый кремль», «Старая Казань», «Чезет», «Кама», «Жигулевское», а также баварское пиво «Кальтенберг» и «Kениг Людвиг». В 2018 году на «Белом Кремле» уже произведено почти 900 тыс. декалитров пива.
Сколько нарушений на рынке алкогольной продукции выявлено за год и какие? Изменились ли эти показатели по сравнению с предыдущим годом? Каковы суммы штрафов?
– Президент РТ Рустам Минниханов всегда говорит не оказывать лишнего давления на малый бизнес. Всего в 2018 году по итогам контрольных мероприятий выявлено 3012 нарушений. По сравнению с 2017 годом их количество уменьшилось на 15 процентов. По 1500 фактам нарушений мы вынесли предупреждения.
Нас радует тот факт, что уменьшилось количество фактов безлицензионной торговли: всего выявлено за год 75 фактов против 218 в 2017 году. Все подобные факты мы отслеживаем до логического завершения: либо они закрываются, либо переходят на легальную работу. Введение ЕГАИС способствовало уменьшению числа нарушений.
Сократилась реализация «фанфуриков» в два раза. После введения ЕГАИС мы выявили способ работы без взаимодействия с хозяйствующими субъектами и сверяем информацию с ЕГАИС, таким образом выявлено 406 нарушений. Сократилось количество таких нарушений, как торговля без документов, фактов завоза казахстанской продукции.
В прошлом году продолжалась работа по пресечению оборота «спиртосодержащих жидкостей двойного назначения» – «фанфуриков». Также стоит отметить, что по сравнению с 2017 годом количество выявленных нарушений в этой сфере сократилось почти в 2 раза.
Самым распространенным нарушением остается нарушение времени продажи алкогольной продукции, несмотря на значительно возросшие штрафные санкции. Мониторинг за соблюдением ограничения времени продажи алкогольной продукции проведен более чем в 8 тысячах торговых объектах. Нарушения выявлены в 506 из них, то есть в каждом 17 магазине алкоголем торгуют и ранним утром и поздней ночью. При этом более чем в 95 процентах – это продажа пива, в том числе в магазинах разливных напитков.
Общая эффективность мероприятий по контролю в прошлом году составила 98 процентов. Общая сумма наложенных штрафов по административным материалам, составленным должностными лицами Госалкогольинспекции составила около 50 млн рублей, для сравнения в 2017 году сумма штрафов составила 24,5 млн рублей.
Сколько литров алкоголя по итогам года было изъято из незаконного оборота? Это больше или меньше, чем годом ранее?
– Как я уже говорил, сократилось количество изъятой из оборота казахстанской продукции. В 2016-2017 годах мы изымали такую продукцию фурами. В последнее время чаще изымаем пиво и пивные напитки.
Мы докладываем Президенту РТ о том, что необходимо принять на российском уровне серьезные меры в этой отрасли. На декабрьском совещании в ФАС России представители пивной отрасли рассказали о задержании машины, которая выезжала из ворот одного российского завода. Фура была заполнена пивом, но по документам в ней находилось 50 процентов пива и 50 процентов кваса. Это означает, что завод из Ульяновской области таким образом избегает уплаты акцизов и налогов, зарабатывая прибыль.
Всего за год сотрудниками инспекции из незаконного оборота в рамках административных расследований было изъято 51 тыс. литров алкогольной и спиртосодержащей продукции, а в 2017 году – 107,5 тыс. литров.
Сколько зарегистрировано алкогольных отравлений в прошлом году? Это больше или меньше, чем в 2017 году?
– По данным Роспотребнадзора за 2018 год в республике зафиксировано 547 алкогольных отравлений, за 2017 год – 697, умерших от отравлений алкоголем и спиртсодержащими жидкостями в 2018 году – 187 человек, за 2017 год – 262. Это результат совместной работы полиции, Роспотребнадзора и Госалькогольинспекции.
Какие продукты на алкогольном рынке Татарстана наиболее популярны? Можно ли назвать население региона пьющим? Существует ли рейтинг данных показателей среди регионов страны?
– В общем объеме розничных продаж всей алкогольной продукции на территории Татарстана в 2018 году водка занимала 50 процентов, вина и винные напитки – 30 процентов, ликероводочные изделия – 10 процентов, коньяки – 5 процентов, вина шампанские – 4 процента, слабоалкогольные напитки – 1 процент.
Есть индикаторные показатели, установленные Росалкогольрегулированием РФ, где рассматривается 12 критериев. Самые важные из них – легальная реализация, потребление алкоголя на душу совершеннолетнего населения водки (республика занимает 21 позицию) и прочей алкогольной продукции (республика занимает 65 позицию среди 85 субъектов).
Вообще, что и сколько пить – каждый выбирает для себя сам. Но если уж человек пьет, то это должен быть качественный, проверенный и легальный алкоголь. Алкогольная продукция должна приобретаться в торговых сетях. Там продаются качественные алкогольные напитки. Татарстан является не только многонациональной и многоконфессиональной республикой, но и очень гостеприимным краем, имеющим богатейшую историю и многовековые традиции, поэтому конечно же у нас существуют ритуалы празднований и хлебосольных застолий.
В год проведения ЧМ по футболу в Казани вы обещали усиленный контроль за розничной продажей алкоголя. Какие инциденты зафиксировали?
– В апреле 2018 года Кабмин РТ издал постановление об ограничениях розничной продажи и употребления алкогольной продукции в период проведения Чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года в границах установленных территорий в период с 14 июня по 15 июля. В дни проведения матча запрещалось продавать алкогольную продукцию в стеклотаре. Было определено семь зон, где мы работали. Были созданы мобильные группы.
Всего за указанный период было выявлено 45 правонарушений, в том числе по 12 была взята информация в ЕГАИС. Нарушения касаются продажи в неположенное время, либо в стеклянной таре. Во всех случаях в отношении нарушителей возбуждены дела об административных правонарушениях и оформлены соответствующие процессуальные документы.
На коллегии ведомства год назад вы говорили, что намерены в 2018 году проводить контрольные закупки без предварительного уведомления предпринимателей и производителей. Расскажите об итогах этой работы.
– Соответствующие изменения в федеральном законодательстве были приняты давно, но только в конце 2018 года Правительством РФ были утверждены правила проведения контрольной закупки. Сейчас Минэкономразвития РФ должен издать приказ о порядке проведения контрольной закупки. Пока не определена процедура согласования проведения контрольной закупки с органами прокуратуры и процедура выделения денежных средств на проведение контрольных закупок. Как только все эти моменты будут отрегулированы, мы начнем работать.
Нам не нужно будет искать человека, который будет закупаться. Когда будет информация о безопасности здоровья граждан – такую алкогольную продукцию будем закупать. Наряду с внеплановыми проверками и административными расследованиями, проведение контрольных закупок позволит обеспечить надлежащий контроль за деятельностью подконтрольных субъектов.
Каков доход в бюджет республики от лицензирования на розничную продажу алкогольной продукции в 2018 году? Сколько за год поступило обращений, каково число отказов в выдаче лицензий? И в сравнение с 2017 годом.
– Государственная услуга по выдаче, продлению и переоформлению лицензий на розничную продажу алкогольной продукции в 2018 году оказана 1701 раз. Для сравнения в 2017 году – 1889 раз. По итогам оказания услуги по лицензированию в бюджет республики поступила государственная пошлина в сумме 76 млн рублей, а в 2017 году – 81 млн руб.
При рассмотрении заявлений на выдачу и переоформление лицензий нами было вынесено 83 решения об отказе в связи с различными нарушениями лицензионных требований и условий по 116 торговым объектам. В 2017 году было вынесено 167 отказных решений по 317 объектам.
Жителю какого района республики по итогам года удалось больше всех заработать за регулярные и достоверные сообщения в «Народный контроль»? Какова общая сумма вознаграждения?
– С 2016 года в республике на портале государственных и муниципальных услуг РТ действует система материального поощрения граждан, представляющих в систему «Народный контроль» достоверную информацию о нарушениях законодательства в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. Это нашло положительный отклик среди жителей республики. В 2018 году опубликована 1881 заявка из всех 45 муниципальных образований. Подтвердилось 615 заявок, на руки заявители получили материальное вознаграждение на сумму 843 тыс. рублей.
Есть и особо активные – это два жителя Нижнекамска, которые получили по 159 и 126 тысяч рублей, и один житель Набережных Челнов – 185 тысяч рублей. Возле каждой торговой площадки сотрудника не поставишь, а неравнодушные люди сообщают нам о нарушениях.
Чаще всего пользователи госуслуг РТ жалуются на реализацию алкоголя в ночное время, в нестационарных торговых объектах, на остановках, на территориях, прилегающих к образовательным и медицинским организациям, продажу спиртосодержащих жидкостей «двойного назначения», так называемых «фанфуриков», безлицензионную деятельность по розничной продаже алкогольной продукции.
Вознаграждение в размере 1 тыс. рублей выплачивается в случае, если информация в заявке подтвердилась и изъято до 10 литров продукции. Вознаграждение в размере 2 тыс. рублей выплачивается в случае, если нарушитель – юридическое лицо, изъято от 10 до 100 литров или выявлен факт безлицензионной деятельности. Вознаграждение в размере 3 тыс. рублей выплачивается в случае, если изъято свыше 100 литров алкогольной продукции и возбуждено уголовное дело. В этом году в качестве вознаграждений выделено 1,5 млн рублей.
По итогам 2017 года Татарстан занимал 39-ю строчку в рейтинге регионов по состоянию алкогольного рынка. Удалось ли подняться за год?
– По итогам 2017 года республика Татарстан в общем рейтинге Российской Федерации занимала 32 место (39 – было по итогам 9 месяцев 2017 года). По итогам 9 месяцев 2018 года у республики 24 место. Мы – абсолютные лидеры по выявлению правонарушений. В Приволжском федеральном округе Татарстан по итогам 2017 года занимала четвертое место, а по итогам 9 месяцев 2018 года – третье место. Тем не менее, мы продолжаем совместно с подразделениями МВД по РТ, Управлением Роспотребнадзора и муниципальными образованиями принимать все меры по улучшению республиканских показателей в Федеральном рейтинге.
Расскажите, пожалуйста, о работе ЕГАИС. Сколько нарушений благодаря системе удалось выявить?
– Татарстан одним из первых внедрил систему ЕГАИС, которая сегодня занимает доминирующее положение на алкогольном рынке. Все игроки алкогольного рынка с 1 января 2018 года не сдают декларации, за исключением общепита и оптовики-игроки пивного рынка. Мы сейчас разрабатываем систему, получили от Росалкольрегулирования сервис. Сейчас совместно с Минсвязи РТ при поддержке Правительства РТ ведется составление программы.
Программа, созданная в 1996 году, устарела. Мы попросили Президента РТ, и он нас поддержал в плане укрепления компьютерных мощностей. Мы закупили компьютерную технику. ЕГАИС нам позволяет нам видеть всех игроков. Мы видим любую алкогольную продукцию от производства до конечной точки. Это помогает игрокам рынка, оптовикам, избавляя их от бумажной работы.
В 2018 году был продолжен контроль достоверности отражения данных в ЕГАИС как лицензиатами, реализующими крепкий алкоголь, так и индивидуальными предпринимателями, реализующими пиво и пивные напитки. В результате целенаправленной работы по подключению индивидуальных предпринимателей, продающих пиво и пивные напитки, количество неподключенных индивидуальных предпринимателей за год сократилось с 170 в 2017 году до менее десятка на сегодняшний день. В районах работа налажена, все торговые площадки работают в новом формате.
На постоянной основе осуществлялся контроль за нарушением времени продажи алкогольной продукции, выявлялись факты повторных продаж одной и той же бутылки алкогольной продукции, как в разных торговых объектах, так и внутри одного торгового объекта. Продолжается работа по выявлению при помощи инструментов ЕГАИС нарушений в сфере производства пива и пивных напитков, особенно это касается мини-пивоварен и предприятий, реализующих пиво и пивные напитки, информация о которых не зафиксирована в ЕГАИС.
Всего за 12 месяцев 2018 года сотрудниками Госалкогольинспекции Республики Татарстан и ее территориальных органов с использованием системы выявлено более 406 нарушений, что на 35 процентов больше, чем за аналогичный период прошлого года, когда было выявлено 301 нарушение. В 2018 году по итогам дистанционных сверок и выведения отчетов из ЕГАИС было оформлено 490 протоколов об административных правонарушениях.
Госалкогольинспекция РТ часто проводит дегустации разных продуктов. Расскажите, какие продукты дегустировали в 2018 году? Каковы итоги этих дегустаций? Что еще планируете дегустировать?
– В Госалкогольинспекции по РТ работает две межведомственные комиссии. Если говорить об алкогольной продукции, то с 2002 по 2018 год было проведено 75 заседаний дегустационной комиссии, на которых были продегустированы разнообразные виды продукции от этилового спирта до алкогольной продукции, выпускаемой в Татарстане, России и мире. В 2018 году проведено пять заседаний республиканской межведомственной дегустационной комиссии по алкогольной продукции. Были продегустированы образцы, закупленные в торговой сети города. Это водки, коньяки, виски, шампанское, вина, произведенные как в республике, так и завозимые из-за ее пределов.
Особо хочу отметить выездную дегустацию пива на пивоваренном заводе «Белый Кремль». Члены дегустационной комиссии посетили музей пивоварения, ознакомились с историей строительства предприятия и основными производственными и технологическими процессами изготовления пива, а также методами контроля качества выпускаемой продукции.
Было отмечено, что процесс производства и качество пива на «Белом Кремле» соответствует высокому мировому уровню. На заседаниях комиссий присутствовали представители всех шесть лабораторий республики. По алкогольной продукции в Татарстане нет продукции, которая бы не соответствовала по качеству.
В 2018 году были организованы и проведены потребительские дегустации, независимые потребительские экспертизы по пяти группам продовольственных товаров, закупленных в торговой сети Татарстана: мясные консервы (говядина и свинина тушеные), хлеб и хлебобулочные изделия, молоко питьевое, масло сливочное, сыры. Здесь картина совсем другая.
В 2018 году исследовано 387 наименований продукции, из которых 41 наименование или 10,6 процента от общего количества исследованных образцов признаны несоответствующими установленным требованиям. Наибольшее количество нестандартной продукции было выявлено в группе молочной продукции: выявлена кишечная палочка, обнаружены случаи фальсификации, связанные с наличием жиров немолочного происхождения в масле сливочном, молоке питьевом, сырах. В 11 образцах молока питьевого обнаружены факты изготовления продукта из сухого молока, не заявленного на этикетке.
Материалы по выявленным фактам нарушений направлены по подведомственности в Управление Роспотребнадзора по РТ для принятия соответствующих мер, а также торговым сетям и предприятиям-производителям для устранения выявленных нарушений. Нарушители оштрафованы на 1 млн рублей. Трем нарушителям вынесены предупреждения. В 2019 году работа в данном направлении продолжится. Планируется проведение сравнительных потребительских исследований мясных полуфабрикатов, пельменей, колбасных изделий, масел растительных и молочных продуктов по органолептическим, физико-химическим, микробиологическим показателям, на предмет наличия фальсификации по составу.
Какие новшества в своей работе планируете использовать в новом году? Планируются ли какие-либо изменения в законодательстве, связанные с вашей работой?
– Мы проводим олимпиаду по защите прав потребителя среди учащихся 8-11 классов. Любой человек должен знать свои права, быть грамотным в этой сфере.
Мы проведем конкурс среди журналистов и приглашаем их активно подключиться к данной работе. Приоритеты в контрольно-инспекционной деятельности расставлены следующим образом: выявление и пресечение фактов безлицензионной деятельности, выявление и пресечение фактов нарушений установленного порядка учета в ЕГАИС, пресечение фактов оборота немаркированной алкогольной продукции, выявление нарушений в сфере розничной продажи пива и пивных напитков, осуществление лицензионного контроля.
Работу в области совершенствования законодательства необходимо продолжить в 2019 году. Необходимо инициировать такие изменения в действующее законодательство как возврат субъектам Российской Федерации полномочий по установлению ограничений времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, разрешение развозной розничной продажи алкогольной продукции в малонаселенных и труднодоступных населенных пунктах, установление минимальных розничных цен на пиво и пивные напитки, лицензирование производства и оборота пива с последующей его специальной маркировкой.
Нет комментариев-