Гендиректор Агентства по госзаказам РТ Яков Геллер: Малому и среднему бизнесу Челнов не нужны миллионы рублей?

В Челнах генеральный директор «Агентства по государственному заказу Республики Татарстан» Яков Геллер встретился с предпринимателями и призвал их активнее пользоваться электронными площадками для торгов.

Отметим, что Яков Геллер приехал в Автоград по личной просьбе мэра города Наиля Магдеева. По словам Геллера, в последний раз в Челнах он был пять лет назад. Он признался, что каждый приезд в город с эмоциональной точки зрения дается ему с трудом. Потому что его многое связывает с Челнами. «Возвращаться на родину всегда больно: как будто бросил семью, а теперь приехал посмотреть, как она без тебя поживает», — признался Геллер, который длительное время возглавлял Городское жилищное управление в Челнах.

По его словам, нынешний приезд связан с острым желанием челнинских властей активизировать работу малого и среднего бизнеса Автограда на электронных площадках республики и страны.

«Я всегда говорил и буду говорить: у государства есть всего два способа для поддержки малого и среднего бизнеса. Это две корзинки. В одной — льготы и преференции, в другой — доступ к закупкам регулируемых заказчиков. Я призывают активнее пользоваться всеми возможностями, которое предоставляет государство для развития МСБ», — начал свое выступление Геллер.

Он также отметил, что татарстанское агентство вот уже девять лет является оператором одной из пяти федеральных площадок по госзаказам. «Мы — единственный федеральный оператор, который находится не в Москве», — подчеркнул Геллер. Он также сообщил, что следующим летом Агентству по госзаказам РТ предстоит повторный отборочный конкурс на осуществление операторских функций. «Мы надеемся его успешно пройти», — поделился планами глава структуры.

Геллер также рассказал, что на минувшей неделе вместе с руководителем Управления Федерального казначейства по РТ Рустамом Нуриахметовым побывал на приеме у министра финансов России Антона Силуанова. Встреча длилась четыре часа. В числе прочего Геллер поведал Силуанову об инициативе мэра Набережных Челнов Наиля Магдеева по проведению электронных торгов на малые закупки.

«Своим решением Магдеев опустил шлагбаум обязательных электронных закупок до уровня 100-400 тысяч рублей. После чего по поручению Президента РТ Рустама Минниханова этот алгоритм был распространён на все федеральные учреждения республики. В Татарстане появилась биржевая площадка для госзакупок малых объемов», — сообщил о вкладе Челнов в общую копилку развития электронных торгов РТ Геллер.

Однако, по его словам, несмотря на усилия местных властей, челнинский бизнес далеко не всегда активно использует возможности Агентства по госзаказам РТ для своего развития.

Так, по словам главы агентства, за восемь лет в Центре общей аккредитации на федеральной площадке, работающей по 44-у федеральному закону «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», зарегистрировалось всего 1274 челнинских поставщика из Набережных Челнов.

Цифра, вроде бы, неплохая. Но в этом году только 303 из числа челнинских компаний и предпринимателей получили право заключить госконтракты на 12 млрд рублей. Причем хочу обратить ваше внимание на то, что деньги были заработаны челнинцами не только в Татарстане. На этой площадке торгует вся страна», — отметил Геллер.

По словам главы агентства, он порадовался за успешных челнинцев, но у него возник вопрос — а где другие поставщики? Куда подевались чуть менее тысячи представителей челнинского бизнеса, зарегистрированные на площадке?

«Никто вам эти деньги не принесет на блюдечке. Надо учиться торговать на электронной площадке, надо пробовать, надо выходить на деньги, которые вам тут предлагают заработать», — сказал Геллер.

Визитер также привел другие цифры. Так, на биржевой площадке «Без сопровождения» на закупках в малых объемах бюджетные учреждения и организации Автограда заключили 3976 договоров на 125 млн рублей. Эти средства освоили 355 поставщиков, из них — 302 представителя малого и среднего бизнеса. «Однако из общего количества поставщиков только 135 — представители Челнов, общий объем заключенных ими контрактов составил 55 млн рублей». По мнению выступающего, показатель довольно низкий.

Правда, городская администрация сэкономила на электронных торгах 25 млн рублей, или 17 процентов бюджетных средств. Однако, по словам Геллера, челнинцы должны активнее включаться в торги.

Для этого существуют так называемые инвестиционные ниши. Геллер сообщил, что есть товары и услуги, которыми Набережные Челны активно затовариваются, но в списке поставщиков нет местных поставщиков.

«Что, в Челнах никто не делает мебель? Нет спекулянтов, которые могут поставлять посуду, моющие средства, канцтовары, электротовары?» — задался вопросом Геллер. При этом добавил: «Вы только не обижайтесь, что я вас назвал спекулянтами. „Спекуль э“ в переводе с греческого означает „Знаю где“. Так что я с большим почтением отношусь к этой категории предпринимателей». Геллер также отметил, что использование уже существующих инвестиционных ниш помогло бы заработать челнинцам более 70 млн рублей.

На биржевой площадке «С сопровождением» (в отличие от предыдущей, где все заканчивается на заключении договора, здесь поставщики сопровождают сделки до подписания акта об отсутствии претензий) представители бизнеса заключили договора с челнинскими бюджетными учреждениями и организациями на 114 млн рублей. Самое большое число контрактов заключено на поставку продуктов питания — 2,8 тысячи сделок. А для того чтобы попасть на эту площадку, поставщик должен обладать тикером, который выдается при наличии у продукции сертификата качества. Так вот, только 78 представителей Челнов на биржевой площадке «С сопровождением» заключили контракты. По словам Геллера, тут только два объяснения пассивности бизнеса: или тикеры есть лишь у избранных, или деньги не нужны.

Впрочем, Агентство госзаказов РТ готово помочь и тем, кто еще не обзавёлся тикерами.

«У нас есть каталог продукции, где все желающие могут разместить свои предложения. Никаких ограничений нет. Пишите — я могу продавать стулья, мячики, стаканы и так далее. И тут по Челнам наблюдается абсолютно отрицательный показатель. От челнинцев поступило всего 57 предложений. Сравнивать с Казанью даже не хочу. Хотя почему бы не сравнить: от предпринимателей столицы республики поступило больше 450 предложений», — сообщил Геллер. 

Это говорит о том, что Челны не хотят, не верят, не умеют пользоваться электронными торговыми площадками, — продолжил тему выступающий — Для того чтобы захотели, поверили и научились, мы создали образовательный ресурс для МСБ. Так называемый обучающий кластер. Там есть и видео-университет, где можно лекции послушать, и библиотека документов, и раздел „вопросы-ответы“, и так далее».

По словам главы агентства, там же можно подписаться и на рассылку. «Например, вас как производителя стаканов интересует, где в стране есть потребность в вашей продукции. Вы можете через личный кабинет оформить такую рассылку. Причем сами выбираете — интересуют ли вас потребности всех потенциальных клиентов, проживающих на территории Российской Федерации, или вы готовы поставлять товар только в Калининградскую область, Мари Эл или Татарстан», — дал разъяснение Геллер.

Как выяснилось, что в Челнах проживает 613 подписчиков на подобные рассылки. И получают они по 3346 уведомлений в сутки. По словам Геллера, показатель неплохой, но есть еще куда расти.

«Мы с Наилем Гамбаровичем сегодня разговаривали также о том, что надо в Челнах задействовать площадки по реализации прав: на аренду, покупку и приобретение земли, на сезонные торговые места. Магдееву я привел простой пример: в Казани один квадратный метр под кофе-машину в седьмой больнице приносил бюджету города 10 тысяч рублей дохода. А после проведения торгов стал приносить 370 тысяч рублей. При этом я ничего не хочу плохого сказать про завхоза седьмой больницы, но выигрыш есть, согласитесь. Также ничего дурного не скажу о Комитете имущественных и земельных отношений исполкома Казани, который за все места под рекламу раньше получал 100 млн рублей, пока не провел торги и не начал взимать 975 млн рублей».

Здесь есть большой потенциал, его нужно активно использовать, заключил напоследок Яков Геллер.

Представители челнинского бизнеса задали вопросы руководителю Агентства по госзаказам РТ.

В частности, представительница местного мебельного производства высказала свое недоумение по поводу умения своих конкурентов максимально снижать цены на торгах. «Бывает, что первоначальная цена опускается на 65 процентов. А это уже ниже себестоимости продукции. Как такое может быть? И почему на это никто не обращает внимания? Какое качество может быть у такой мебели?» — задалась вопросом она.

По словам Геллера, конечно, перекосы есть. «Я, например, знаю случаи, когда руководители бюджетных учреждений годами заключает договора на поставки с одним и тем же предпринимателем, потому что у них там родственные или дружеские связи. Но такими вопросами обычно занимается уже полиция. Те же случаи, когда заключенные договоры по пониженным ценам полностью выполнены, у нас вопросов не вызывают. Но все-таки дайте мне выборку по сделкам, которые у вас вызвали сомнения. Посмотрим, как там обстоят дела», — сказал Геллер.

Он также с одобрением отнесся к инициативе руководителя мебельного кластера Челнов, который выразил готовность взять на контроль исполнение заказов на поставку мебели в части соотношения цены и качества.