О гастарбайтерах, очередях в налоговой инспекции и штрафах в объеме одной фуры зерна

Обо всем этом говорили на заседании Совета по предпринимательству при Президенте РТ в поселке Круглое Поле Тукаевского района.

На заседании присутствовали Уполномоченный представитель при Президенте РТ по защите прав предпринимателей Тимур Нагуманов, главный федеральный инспектор по РТ Ренат Тимерзянов, заместитель прокурора РТ Марат Долгов, прокурор Казанской межрайонной природоохранной прокуратуры Альберт Хабиров, заместитель руководителя Управления федеральной налоговой службы России по РТ Андрей Никиташин и руководитель исполкома Тукаевского района Фаил Камаев. На встречу с членами Совета приехали представители Муслюмовского, Мензелинского, Менделеевского, Елабужского и других районов республики.

Почему на селе не хватает рабочих сил, как избавиться от очередей в фискальных и других органах и где найти управу на страховые компании, которые отказываются страховать автобусы — мнения собравшихся выслушала корреспондент ИА «Татар-информ».

Тукаевский район — четвертый по республике

По словам бизнес-омбудсмена РТ Тимура Нагуманова, место заседания было выбрано не случайно. Совет собрался здесь по просьбе руководителя исполкома Тукаевского района Фаиля Камаева, который крайне заинтересован в том, чтобы были услышаны проблемы местного бизнеса и приняты соответствующие меры.

Камаев напомнил, что Тукаевский район вносит существенную лепту в экономику Татарстана. Здесь проживают более 40 тысяч человек. В прошлом году тукаевцы отгрузили собственной продукции на 29,9 млрд рублей. 47 процентов от этой суммы приходятся на предприятия пищевой и перерабатывающей промышленности. Объем территориального валового продукта составил по итогам 2017 года 37 млрд рублей.

В районе действуют около 90 сельскохозяйственных формирований, которые произвели в прошлом году продукции на 22 млрд рублей. Среди фермерских хозяйств 32 носят семейный характер, 12 из них занимаются высокотехнологичным производством. Всего в районе работают 2482 субъекта малого и среднего предпринимательства, в том числе — 1046 индивидуальных предпринимателей.

Занятость населения на предприятиях малого бизнеса составляет свыше 9 тысяч человек. А это чуть больше половины от общего числа всех работающих в Тукаевском районе. Доля малого и среднего бизнеса в ТВП составляет 22,4 процента. Район занимает четвертое место в рейтинге муниципальных образований республики по экономическим и иным показателям.

«Не все мигранты торгуют наркотиками!»

Однако, как выяснилось, сельские бизнесмены испытывают определенные трудности в работе. Так, предприниматель Тагир Хурматуллин пожаловался на волокиту в местном отделении по вопросам миграции.

«Я возрождаю свою малую родину — деревню, в которой остались жить буквально три пенсионера, — рассказал сельчанин. — У меня работают таджики. Они люди проверенные, знаю их уже 15 лет. Но вопрос оформления миграционных документов постоянно превращается в серьезную проблему. Невозможно за короткое время их оформить. Каждый раз находят какие-то ошибки. На переоформление трачу много времени и денег. Говорим, что живем в век информационных технологий, а у самих вот в таких службах постоянная волокита. Давайте как-то упрощать процедуру, а то работать просто невозможно. Мой знакомый недавно отправился на работу в Монголию, так ему в течение одного дня там все оформили. Неужели мы хуже Монголии и у нас миграционная служба не может организовать свою работу нормально?»

В ответ главный федеральный инспектор по РТ Ренат Тимерзянов заметил, что процедуру миграционного учета простой назвать нельзя, но для использования именно такой схемы есть свои основания. Нередки случаи нарушений среди приглашенных на работу иностранцев. «Я в свое время, будучи главой криминальной милиции республики, был противником решения проблемы дефицита рабочих кадров за счет мигрантов, — признался он. — И не только потому, что считаю, что в Татарстане достаточно своих ресурсов, но и из-за криминальных рисков. Мои опасения неоднократно подтверждались на практике. Возникали ситуации с поставками наркотических веществ из стран ближнего зарубежья, стычками с местным населением. Все эти факты зачастую получали широкий резонанс в обществе».

Хурматуллин попытался возразить: «Не занимаются они распространением наркотиков. Это скорее местные промышляют. Поставили на иностранцах клеймо. Так тоже нельзя. Не надо всех под одну гребенку... Говорят, это еще чемпионат мира по футболу не начался. Дальше будет хуже...»

Другой предприниматель заметил, что проблемы с оформлением миграционных документов носят местный характер. «Мы решили сдать бумаги в Казани. Потратили кучу времени на дорогу. Но зато в самой Казани нас обслужили за 15 минут. В Тукаевском районе мы тоже хотим обслуживаться за четверть часа. Посодействуйте нам, пожалуйста», — сказал сельчанин.

Заместитель прокурора Татарстана Марат Долгов отметил, что выдача разрешений и регистрация прибывших на работу иностранных граждан — государственная услуга. Она осуществляется Управлением по вопросам миграции МВД России по РТ по определенному регламенту.

«В нем [регламенте] не просто все шаги записаны, — сказал представитель надзорного органа. — Для каждого шага определены свои сроки. Если эти сроки нарушаются, то предусмотрена административная и дисциплинарная ответственность. Если вы можете нам сообщить о фактах нарушений со стороны миграционной службы, то будем разбираться по каждому конкретному случаю».

Каждый механизатор — на вес золота

Предприниматели обратили внимание властей на кадровый голод в деревнях. «Откуда взялся этот миф, что в деревнях достаточно рабочей силы? Нет ее!» — возразили они гостям.

В Тукаевском районе ежегодно на пенсию выходит по 200 человек. Учитывая, что общая численность населения района составляет 40 тысяч, из которых большинство работает в городе, то уход их сельского хозяйства пары сотен людей — существенная потеря. Тем более что их некем заменить.

«Как вы думаете, сколько мне лет? Мне 68 лет! А мне приходится самому и за штурвал комбайна садиться, и за руль „КАМАЗа“, потому что некому работать. За теми, кто у меня работает, я ухаживаю как за королями. Привожу на работу, кормлю, чуть ли не пылинки с них сдуваю. Нет на селе механизаторов. Нет учебных заведений, где готовят животноводов, ветеринаров, агрономов, механизаторов. Но образовательную систему надо обязательно восстановить, если мы не хотим посадить отрасль на голодный кадровый паек», — заявил председатель Ассоциации фермерских хозяйств Тукаевского района Минталип Миннеханов.

«Верните нам налоговую инспекцию!»

Предприниматели Тукаевского района попросили вернуть в муниципалитет налоговую инспекцию. По их словам, несколько лет назад была проведена реорганизация налоговых органов, в результате чего налоговую инспекцию Тукаевского района присоединили к елабужской. «Мы были против этого преобразования, — заявили сразу несколько предпринимателей. — Но нас не послушали. В итоге мы теперь мучаемся. Чтобы отдать документы или провести по ним сверку, вынуждены стоять в очередях. Люди вынуждены сутками дежурить в налоговой, чтобы решить свои вопросы. Верните Тукаевскому району свою налоговую инспекцию. Неужели район с ТВП в 37 млрд рублей не достоин своей налоговой службы?»

Заместитель руководителя Управления Федеральной налоговой службы России по РТ Андрей Никиташин пояснил, что укрупнение произошло из-за оптимизации подразделений налоговой службы в республике. По его словам, предпринимателям нет необходимости стоять с ночи в очередях. Ведь они могут получить талон на прием, записавшись через Интернет.

«На прием вы попадете через 14 дней в указанное время. И когда вы придете в налоговую инспекцию по электронной записи, вам не придется ждать очереди. Вас пропустят к специалисту именно в то время, в которое вам назначено», — сказал Никиташин.

Тем не менее предприниматели продолжали настаивать на том, чтобы на местном уровне в налоговой службе был наведен порядок. «Вы сходите туда и посмотрите, что творится!» — предложили представителю управления. Никиташин сообщил, что он и так собирался заехать в офис местной инспекции. «Обязательно посмотрю, что там с очередями», — сказал он.

Страховые компании не хотят связываться с автобусами

Транспортники Тукаевского района пожаловались бизнес-омбудсмену РТ Тимуру Нагуманову на невозможность застраховать свои автобусы.

«Страховые компании отказываются страховать транспорт для пассажирских перевозок», — прозвучало на встрече. «На каком основании?» — поинтересовался Нагуманов. Предприниматели не смогли ответить на этот вопрос.

«Они нам даже ничего не объясняют. Говорят: „Не страхуем, и всё“. Хотя я у них считаюсь вип-клиентом и ко мне они еще относятся лояльно. А вот молодых предпринимателей вообще игнорируют. Даже если у них новенькие автобусы. Повлияйте на них, пожалуйста!» — попросил предприниматель Тухватуллин, представляющий предприятие «Пассажирские перевозки Тукаевского района».

Как объяснил заместитель прокурора Татарстана Марат Долгов, страхование автотранспорта — это не право страховой компании, а ее обязанность. И за уклонение от выполнения своих обязанностей страховые компании несут административную ответственность.

«Деятельность в области пассажирских перевозок сопряжена с серьезными страховыми рисками. Выплаты там большие. И страховые компании пытаются уклониться от исполнения своих обязанностей, в некоторых случаях ссылаясь на отсутствие нужных бланков. В республике были выявлены такие факты. При получении отказа в страховании владельцам автобусов необходимо обратиться в органы прокуратуры с соответствующими заявлениями. И мы принудим страховую компанию выполнить свои обязанности», — заявил Долгов.

Минталип Миннеханов на заседании еще раз поднял вопрос весового контроля на дорогах для грузового транспорта. «Когда выращиваешь зерно, ты себя считаешь патриотом, гордишься своей работой, — сказал сельчанин. — А когда приходит время его вывозить, то уже возникает чувство неопределенности и вины. Потому что любой перегруз по осям оборачивается серьезным штрафом. Постоянно просим помочь решить этот вопрос. А ситуация становится еще хуже. Теперь за перевес должен платить поставщик продукции. Я заплатил в этом году 80 тысяч рублей штрафов. Это стоимость фуры с зерном», — сказал предприниматель.

Представители Совета отметили, что вопрос весового контроля на дорогах возникает регулярно. На законодательном уровне есть определенные положительные подвижки. «Скорее всего, отгрузка проходила вне сезона сбора урожая, — заметил Нагуманов. — Во время сбора урожая действия ограничений приостанавливаются. Тут надо разбираться».

Предприниматель Данис Галин обратил внимание собравшихся на плохие дороги Тукаевского района. Мало того, что по ним ездить невозможно, так они изрядно замусорены по обочинам. Поскольку нигде не установлены контейнеры для сбора мусора. «В Альметьевском районе в этой части порядок навели, — сообщил Галин. — Там на выезде из населённых пунктов есть емкости для сбора мусора. Это важно для водителей, которые возят с собой воду и другие упакованные продукты. В Тукаевском районе сборные пункты для мусора не определены».

Руководитель исполкома Тукаевского района Фаил Камаев сказал, что установка контейнеров — не такая уж простая вещь. Их ведь не только надо установить, но и обслуживать. Сначала нужно решить именно этот вопрос. «Тут скорее существует проблема культуры жителей района. Даже если вы выпили бутылку воды и съели упаковку продуктов в дороге, не надо сразу все выбрасывать. Возьмите с собой и выкиньте в «мусорку» у себя дома», — предложил Камаев.

«Фермеры должны иметь возможность продавать без посредников»

Подняли сельхозпроизводители и вопрос появления в Набережных Челнах нормального рынка. По заверению сельчан, такие рынки в Автограде изначально были. Но со временем их переоборудовали в торговые комплексы, места в которых заняли перекупщики.

Последней нормальной площадкой оставалась территория возле Дома обуви. Однако и оттуда сельхозпроизводителей «попросили». Их переместили на набережную Тукая, возле стадиона «Строитель». Но эта территория расположена в удалении от оживленных проспектов. Народ на этот рынок просто не идет. Вопрос очень важный, считают сельхозпроизводители, поскольку традиционно в Набережных Челнах свою продукцию реализуют многие районы — Сармановский, Мензелинский, Актанышский и другие.

«Фермеры должны иметь возможность продавать свою продукцию напрямую, без посредников», — заявили предприниматели. По их мнению, далеко не все в этой жизни требует модернизации. Не обязательно всю торговлю загонять в объекты из стекла и бетона.

«Во многих зарубежных странах среди населения и приезжих пользуются большой популярностью старые рынки. Некоторые существуют по сто лет и не меняют формат. В этом их прелесть и самобытность. Мы не требуем возвращать базарный стиль. Но хотели бы получить удобно расположенную площадку, где чувствовали бы себя хозяевами», — высказали пожелание предприниматели.

Была также высказана мысль, что сельхозпроизводителям не совсем по душе жесткий диктат со стороны тех, кто предоставляет площадку. «Для всех торгующих устанавливают одинаковые цены. А еще говорят, все продавцы должны быть, например, в желтых фартуках и красных шапочках. Так, какой же это рынок, если в нем нет разнообразия цен и форм подачи товара?» — недоумевают сельчане.

По поводу возможности получения удобного рыночного места в Набережных Челнах ответил глава Тукаевского района Фаиль Камаев. Он сказал, что обращался с этим вопросом к мэру Набережных Челнов Наилю Магдееву. Магдеев сообщил, что точка возле Дома обуви на Сармановском тракте была закрыта по настоянию ГИБДД. Местная автоинспекция посчитала рискованным расположение рынка впритык к проезжей части. По уверению главы Автограда, сейчас идет работа над поиском новых мест для проведения сезонных ярмарок. Магдеев обещал, что город предоставит не менее трех площадок для реализации сельхозпродукции.

Председатель Ассоциации фермерских хозяйств Тукаевского района Минталип Миннеханов поднял вопрос участия сомнительных поставщиков в тендерах на поставку сельхозпродукции в бюджетные организации, в том числе в детские сады и школы. По его словам, конкурсы зачастую выиграют те, кто никогда не занимался животноводством и овощеводством. Обыкновенные перекупщики. «Максимально занижают цены, а потом везут барахло, выращенное неизвестно где, — утверждает предприниматель. — Потом это барахло заканчивается, и поставки прекращаются. Бегут к нам — выручайте».

По мнению Миннеханова, надо ужесточить отбор участников для таких тендеров. Сельхозпродукцию должны поставлять ее производители. Потому что они хотя бы будут отвечать за качество продуктов и не исчезнут при возникновении форс-мажорных обстоятельств.

Напоследок глава Ассоциации фермеров Тукаевского района поблагодарил участников заседания за встречу и призвал представителей власти активнее поворачиваться лицом к бизнесу. Тимур Нагуманов со своей стороны заверил, что все прозвучавшие вопросы будут прорабатываться. Если выяснится, что они носят системный характер, для их решения будут созданы проектные группы с участием представителей властей и бизнеса.