Здравствуйте, Айдар Раисович. Рады приветствовать вас в информационном агентстве «Татар-информ». Предлагаем начать наше интервью со Стратегии-2030: что в этом смысле делается в вашем районе?
— В рамках Стратегии-2030 Республики Татарстан каждое муниципальное образование разработало и уже реализует собственные стратегии. Соответственно и Нижнекамский муниципальный район утвердил на сессии депутатского корпуса Стратегию развития Нижнекамского муниципального района, которая охватывает все сферы жизнедеятельности. Ключевыми являются следующие направления — это развитие человеческого капитала, развитие экономики, социальной сферы, малого и среднего бизнеса. Сама стратегия значительно шире и глубже, рассчитана на ближайшие 13 лет.
Все направления взаимосвязаны, конечно. Здесь нельзя сказать, что важнее — экономика, социальная сфера, малый и средний бизнес или человеческий капитал, но, тем не менее, создание условий для развития человеческого капитала — это первоочередное, если говорить о главном приоритете. С этим связано дальнейшее социально-экономическое развитие нашей территории, поэтому те условия, которые сегодня реализуются в рамках федеральных целевых, республиканских и наших внутренних муниципальных программ, связаны с созданием условий для развития человеческого капитала.
Мы видим, что это комплекс мероприятий, и в первую очередь они направлены на создание комфортных условий развития во всех сферах. Это и образование, и культурная составляющая, и самореализация в целом. Мы крупный промышленный центр не только республики, но и Российской Федерации, но не все могут найти точки приложения своих способностей на промышленных предприятиях. Безусловно, надо создавать широкую линейку возможностей, поэтому образовательные условия должны быть базовыми, должны быть изначально.
Можете назвать конкретные примеры реализованных проектов?
— Для этого в 2014 году мы начали реализацию собственной муниципальной программы по профессиональной ориентации. Это не новая программа сама по себе, что называется, «хорошо забытое старое», когда в советское время для людей рабочих профессий создавались условия получения качественного образования. Хочу сказать, что когда три года назад, как я уже сказал, мы начали заниматься этим вопросом более детально, то стали проводить по всем направлениям открытые отчеты. Это аналог коллегии министерств и ведомств республики, но мы на этих открытых отчетах подводим итоги и в рабочем порядке рассматриваем положительные стороны, но в первую очередь изучаем те недостатки или те вопросы, которые требуют детального и внимательного рассмотрения.
В этой связи есть результаты, связанные с базой — с качественным образованием в общей школе. По результатам прошлого учебного года мы занимаем 4-е место в рейтинге муниципальных образований республики. Это не самое высокое место, мы понимаем, что у нас есть резервы, есть куда расти, но те действия и меры, которые мы предпринимаем на протяжении последних лет, дают результаты. Мы понимаем, что это правильно.
Расскажите о проекте «Школа без отстающих»: что он даст городу, как повлияет на детей?
— Что касается общей школы, то есть концепция, хотя, может быть, слишком рано пока о ней говорить, поскольку мы только подходим к этому вопросу, но это идеология «школы без отстающих». Многие развитые мировые страны идут по пути создания равных условий реализации такой идеологии, чтобы не было отстающих. Это очень непростая задача. Олимпиадники, стобалльники, те, кто показывает выдающиеся или отдельные успешные результаты, — безусловно, это те, кого мы поддерживаем и будем поддерживать. Но мы хотим все-таки акцентировать внимание и на том, чтобы школа в целом обеспечивала академическую успеваемость и качество образования. В этой связи мы предполагаем вместе со строительством и открытием новой школы в следующем году начать на этой площадке, на примере одной школы, реализацию идеологии «Школа без отстающих».
Каким образом можно реализовать эту концепцию?
— Это комплекс вопросов. Сейчас мы занимаемся подбором педагогического состава. Думаю, что мы будем исключать те слабые звенья, которые видим по нашему опыту. Сейчас у нас 4-е место, это неплохой результат, мы обошли Казань, хотя это не сама цель, но мы понимаем, что этот результат достигнут посредством более успешной работы десятка образовательных учреждений, лицеев, гимназий. Но нам надо анализировать, где причины того, что не все находятся на среднем уровне. Вот в этой связи мы будем предпринимать шаги и действия, которые будут способствовать тому, чтобы мы постарались выйти на средний уровень, крепкий средний уровень качества знаний наших учеников.
Кто будет учиться по новой концепции?
— Я хотел бы обратить внимание, что при реализации идеологии «Школа без отстающих» мы должны руководствоваться тем, что это должен быть всеобъемлющий контингент. То есть не должно быть никакого отбора учащихся, тех, кто сильнее и успешнее. Как раз в этом и есть смысл. Это большая долгосрочная работа, но понимание того, что надо к этому подходить, у нас возникло.
Знаем, что уже заложен фундамент образовательного комплекса, включающего школу и детский сад. На каком этапе находится строительство?
— Активное строительство начнется в 2018 году, а к 1 сентября мы уже закончим. Сейчас мы ведем подготовительные работы, занимаемся подбором педагогического состава.
А учителей ищете только в Нижнекамске?
— Нет, мы планируем привлекать и извне на конкурсной основе.
Когда родители смогут прийти и сказать: мы хотим, чтобы наши дети здесь учились?
— Здесь могут учиться все, кто живет в шаговой доступности. Вообще мы долго ждали этой возможности, поскольку мы строим порядка 130 тыс. кв. м жилья ежегодно. Новостройки формируют новые микрорайоны, где необходимо создавать условия для обучения, чтобы это было в комфортной шаговой доступности. Поэтому там будут обучаться все те, кто проживает рядом, — никаких ограничений. Когда это будет происходить? Думаю, месяцев за восемь, нужен достаточный промежуток времени для того, чтобы начать обучение с 1 сентября.
Поскольку вы уделяете такое внимание школе, то наверняка работаете и над улучшением высшего образования. Это так?
— Как я уже сказал, на протяжении четырех лет мы занимаемся профориентационной работой, когда с 7-го класса, а ближе к 9-му уже более детально, мы изучаем способности, возможности и предрасположенность ребенка к определенной профессии.
Я первый институт так заканчивал: у нас в городе есть филиал на тот момент КХТИ, а сейчас это филиал КНИТУ. Поскольку он был в нашем городе, мы с братом туда и поступили, закончили, но это было не мое направление. Потом я окончил другие вузы, которые выбрал уже в осознанном возрасте, я выбрал для себя то, что мне ближе. Вот этот сознательный выбор мы должны делать вместе с родителями, вместе с учениками. Школьники должны делать этот выбор на ранней стадии, когда они подходят к выпуску. Поэтому эта работа по профессиональной ориентации очень важна, но необходимо усиливать и укреплять высшую школу.
Как идет работа по созданию нефтехимического инжинирингового центра?
— Мы промышленный центр, и наш профильный вуз — филиал КНИТУ. Некогда он занимал сильные позиции и сегодня не растерял их, но должен быть сильнее, иметь конкурентное преимущество. В этой связи мы предполагаем организацию инжинирингового центра, где школа, учреждения начального и среднего промышленного образования, промышленные предприятия и муниципальные органы власти — все будут в этом кластере. Поэтому мы сейчас активно работаем с КНИТУ, головным вузом, и с нашими промышленными предприятиями над тем, чтобы усилить эти позиции.
Человек будет заинтересован жить и работать там, где есть условия и для учебы, и для отдыха, и для работы, и для жизни в целом. Важно, что у нас эти условия есть, но их надо доводить до совершенства. Понятно, что мы не во всем сможем догнать Казань, Москву, Питер, но надо создавать такие локальные профильные условия для того, чтобы заинтересовать молодежь. Не все хотят быть химиками, но те, кто хочет, должны иметь все возможности и условия для реализации и у себя дома.
В середине октября в Нижнекамске появился центр молодежных инициатив «Ковер». Расскажите о его главных задачах.
— Молодежи должно быть интересно жить у нас, и это касается не только учебы. Важная составляющая стратегии — создание условий для самореализации, а это широкий спектр вещей. Это и площадки для молодежи, куда после школы они могут прийти и заниматься тем, что им близко. Буквально недавно мы открыли центр молодежных инициатив «Ковер». На этой площадке мы вместе с молодежью сможем рассматривать стартапы, там есть коворкинг-центр. Такие места нужны, чтобы молодежь находила для себя те импульсы, которые им позволят самореализовываться. Молодежь сейчас очень креативная, очень продвинутая, поэтому этих площадок должно быть больше.
То есть вы продолжите развиваться в этом направлении?
— Наш следующий шаг: к марту 2018 года мы планируем реализовать первый этап очень амбициозного, во всяком случае для нас, проекта «Арт-кластер „Рубаха“». Это такой особенный проект, где будут созданы условия для реализации молодежи, бизнес-сообщества, мужественных людей (мы так называем людей с ограниченными возможностями здоровья). Может, эта возможность будет не всеобъемлющей, но во всяком случае человек будет понимать: «Вот я после школы/после занятий/после работы приду туда и найду там единомышленников, найду там то, что позволит мне придумывать что-то новое.
Мне кажется, что такими вещами должна наполняться жизнь не только молодых людей, но и нашего старшего поколения. Нужно думать о том, что у наших пенсионеров, которые имеют огромный жизненный и профессиональный опыт и энергию, в большинстве случаев после выхода на заслуженный отдых остается желание быть активными.
На базе чего будет создан арт-кластер «Рубаха»?
— Арт-кластер будет расположен на базе бывшего перинатального центра, площадь которого свыше 3 тысяч кв. м. И здесь, прежде всего, я хочу сказать слова благодарности и признательности за оперативную, быструю реакцию Министерства земельно-имущественных отношений и Министерства здравоохранения республики, которые откликнулись на наше обращение, поскольку этот объект был у них на балансе, и они нам его передали. Как я уже сказал, мы поэтапно будем реализовывать проект «Рубаха».
Хочу обратить внимание, что центр будет создаваться на условиях общественного финансирования – системы краундфандинга. Безусловно, базово мы все равно будем изыскивать средства из бюджетов, будем обращаться за помощью в республику, меценатов.
Часть средств уже найдена?
— Недавно реализовали, с моей точки зрения, очень важный проект Media Proof , где была платная входная система. Те 316 тысяч рублей, которые мы собрали, как раз направляем на «Рубаху». Это небольшие деньги, но тем не менее это идеология и принципы, по которым мы будем двигаться. Признаюсь, что изначально я думал, что мы соберем наших промышленников, меценатов, предпринимателей и расскажем о значимости этого проекта. Что называется, с миру по нитке и голому рубаха. При чем название «Рубаха» — это как раз внутренняя идеология, она в этом и состоит.
Это амбициозный проект, и мы там применяем подходы, которые до этого не применяли. Это не говорит о том, что все гладко, но мы для себя поставили задачу. Вовлечение молодых ребят, бизнес-сообщества уже на этом этапе показывает и во всяком случае убеждает нас, что мы занимаемся правильным делом. Отмечу, что Анастасия Аксенова играет в этом проекте существенную роль в качестве советника главы.
Уже понятно, в каком направлении будет работать арт-кластер? Кто будет туда приходить?
— На первом этапе это будет коворкинг-центр, где будут созданы условия для занятий по различным направлениям, которые могут быть интересны молодежи и не только. Потом мы будем поэтапно создавать условия для малого и среднего бизнеса, чтобы человек с небольшими средствами, но с большим желанием мог открыть свое дело. Уже на первом этапе мы частично будем реализовывать это направление и двигаться дальше, создадим условия.
Знаете, есть выражение «белее белого», так вот мы сделаем доступность на совершенном уровне. Мы применим там все технические условия, они не столь дорогие, просто в этом надо детально разбираться, надо искать эти технологии, они есть. С их применением мы создадим исчерпывающие условия для мужественных людей, колясочников, которые, к сожалению, не имеют возможности выйти из дома и реализовать свои способности. А это очень креативные люди.
Каким образом этот проект поможет инвалидам?
— Сейчас, в процессе проработки этого проекта мы находим таких людей, которые могут быть примером для здоровых, для тех, кто вроде бы успешен. Это настолько жизнерадостные люди, которые преград буквально не видят. Но мы как орган власти, как те, от кого зависит благополучие, мы пришли к пониманию, что далеко не все сделали для этих людей. Вспомните, в советское время категории инвалидов не было вообще. Нигде она не упоминалась. Это, к сожалению, до сих пор проецируется на отношение общества к инвалидам. А мы можем помочь, можем понять, что их беспокоит, чем они живут, какие у них преграды. Это не только физические преграды, но и внутренние, нравственные. Мы хотим начать преодолевать их в «Рубахе». Это не панацея, безусловно, но это какая-то ступень в подходе к цивилизованному обществу.
В Татарстане активно благоустраивают общественные пространства. Нижнекамску посчастливилось войти в эту программу, не так ли?
— За три года мы организовали 6 общественных пространств разного уровня и разного свойства: для отдыха, для образования. Например, в 2015 году мы реализовали проект парка имени Габдуллы Тукая с библиотекой. В этом году мы открыли библиотеку для детей «Апуш» — это все комплексно. Мы назвали эту площадку «Парк для чтения и отдыха». Не для отдыха и чтения, а именно для чтения и отдыха. Это не говорит о том, что все ходят там с книжками и без остановки читают, но там созданы условия для того, чтобы человек во время отдыха мог получить еще и возможность дополнить свои культурные знания.
Это очень хорошие и правильные вещи, хотя есть и другие площадки, где можно и отдохнуть, и спортом заняться, и провести культурно-массовые мероприятия. Эти движения создают другую атмосферу в городе, это стопроцентное попадание. Наверное, для всех муниципальных образований проект городских парков и набережных один из важнейших. Мы к этому серьезно относимся, для нас любой парк, набережная — это как открытие нового производства, потому что это попадает в десятку желаний горожан. Это особенно важно для нас как для промышленного города, и возникновение таких пространств воспринимается людьми не просто положительно, а с восторгом, потому что это про нас, это для нас.
Как решается вопрос транспортной доступности в Нижнекамске, в целом в Камской агломерации?
— Это общий вопрос в рамках развития концепции «ИнноКам», и у нас 11 важных проектов в перечне проекта «ИнноКам», в том числе вопрос создания или улучшения транспортной инфраструктуры и проект по организации автомобильной дороги, соединяющей трассу М7 «Волга» с Нижнекамском, Набережные Челны с мостовым переходом через реку Кама в районе села Соколка — это один из важных приоритетов. Наши промышленные предприятия, входящие в группы компаний «ТАИФ» и «Татнефть», реализовывают большие проекты и в среднесрочной перспективе будут новые большие амбициозные проекты, которые связаны с необходимостью создания транспортной доступности. Небольшие изменения в продвижении есть, в практической части пока идет транспортная проработка вопроса. Это не просто создаст дополнительный трафик и логистику, но это еще для Камской агломерации возможность взаимовыгодного обмена трудовыми ресурсами и активности, которые связаны и с туристической возможностью, и возможностью для развития промышленности. Поэтому это один из приоритетных вопросов и в стратегии в «ИнноКаме», как и трамвайная ветка, которую мы сейчас прорабатываем. Мы закончили проектно-сметную документацию, практически уже выходит экспертиза проекта, и есть поддержка руководства нашей республики. Необходимо 910 млн рублей на обустройство новой ветки, которая будет проложена в новые микрорайоны нашего города, это создаст условия и для связи «старой» части города (наверное, сложно говорить, 50-летнего, условно старого города). Эта взаимосвязь позволит людям более активно и комфортно передвигаться на территории города и промышленности.
Известно, что там тоже есть вопрос финансирования. Как он решается?
— Для того, чтобы поэтапно продвинуться, нам бы хотелось увеличить этапность финансирования. Поскольку 210 млн на три года, по 90 млн в год — тут не будет завершенности даже этапного. Поэтому мы обратились в Правительство республики, вопрос на рассмотрении, но в любом случае это уже краткосрочная перспектива, которая будет способствовать созданию комфортных условий для наших людей, проживающих в Нижнекамске.
Можете прокомментировать получение статуса ТОСЭР? Президент сказал, что уже есть одобрение.
— Это очень большой проект, в нем участвуют Нижнекамск, Зеленодольск и Чистополь, я имею в виду реальные возможности получения статуса территории опережающего социально-экономического развития. Кроме этого, Менделеевск и Камские Поляны — это будет уже второй этап. Мы сейчас активно занимаемся и тем, чтобы Камские Поляны тоже вошли и получили этот статус. Что значит одобрение? Это прохождение тех необходимых стадий, которые предшествуют окончательному постановлению Правительства Российской Федерации. Мы прошли все этапы (Фонд развития моногородов — прим. Т-и), Минэкономразвития, Минюста и Минфина. Сейчас уже на стадии подготовки технической части выхода постановления Правительства России. Все процедуры согласованы, мы надеемся, что в этом году этот статус будет получен. Это позволит нам более активно и совершенно конкретно и предметно заниматься поиском привлечения инвесторов-резидентов.
Я могу сказать, возвращаясь к стратегии социально-экономического развития, что важным составляющим в ее реализации является поддержка и развитие малого и среднего бизнеса. Не секрет, что у нас структура малого и среднего бизнеса не столь развита. Для этого есть и объективные и субъективные причины, у нас 13 с небольшим процентов доля малого и среднего бизнеса в экономике, но это связано и с тем, что у нас серьезно развивается промышленность. Мы, понимая эти ресурсы, те возможности, которые имеются, конечно, считаем неправильным или недостаточным эти 13 процентов. Задачи, которые мы перед собой ставим в среднесрочной перспективе — это достичь 25-процентной доли. В этой связи в этом году мы создали промышленный парк «Нижнекамск» на площади 20 га и сегодня мы привлекли 9 резидентов. После получения статуса ТОСЭР следующий этап уже практический, это создание условий для малого и среднего бизнеса, для резидентов по организации инфраструктуры. В этом направлении мы ожидаем привлечь 400 млн рублей на организацию первого этапа инфраструктуры для тех резидентов, которые сегодня уже нами определены. У нас работает инвестиционный совет, и те меры поддержки, которые уже имеются (гранты, субсидии, процентные ставки) — это те условия, которые мы должны максимально эффективно использовать. Второй проект, который мы уже активно продвигаем, уже сформировался как действительно промплощадка — это промплощадка «Пионер». Буквально на прошлой неделе провели уже такую предваряющую к подписанию договора встречу с учредителями, китайская компания «Камасталь», которая будет заниматься производством покраски рулонной стали на базе «Пионера».
Как вам удалось привлечь китайских инвесторов?
— Мы со своей стороны все выполнили. И они нацелены на то, чтобы выполнить не только первый этап — а это 10 млн долларов и 50 рабочих мест, но и привлечь и других. Сейчас пока рано говорить, но просматриваются и дальнейшие этапы. В ноябре мы с татарстанской делегацией поедем в Китай и в рамках подписания договора о побратимстве с китайским городом Мэйшань предполагаем посещение производств «Камастали» с тем, чтобы на месте еще раз посмотреть и конкретно определить дальнейшие реальные шаги. Впереди еще очень большая работа. Здесь важно не только создать для резидентов условия, но и выбрать тех резидентов, которые сейчас пойдут к нам, чтобы это были устойчивые постоянно действующие рабочие места, чтобы это был тот объем инвестиций, который обеспечивает перспективу. Эта работа сейчас в активной фазе, мы для себя ставили задачу 2017-го года — создание базовых условий для того, чтобы 2018-й год уже был практическим в реализации развития малого и среднего бизнеса. Мы начали это в 2016-м году, сегодня есть и меры государственной поддержки, и позиция руководства нашей республики. Рустам Нургалиевич Минниханов этому уделяет очень серьезное внимание, и мы заинтересованы в том, чтобы с развитием крупной промышленности развивался малый и средний бизнес.
Какие методы малого и среднего бизнеса наиболее востребованы в Нижнекамске?
— Разноплановые. Как раз в этом и идеология, и задача — чтобы он не был только профильным. Когда мы узнали, что мы вошли в перечень моногородов (всего их 319 в РФ), я был удивлен. Когда мы проходили в рамках проектных групп обучение в Сколково, мы, естественно, интересовались положением дел в других моногородах. Конечно, они существенно отличаются от наших, вообще в республике. Но те два базовых условия, количество работающих на градообразующих предприятиях и доля отгруженной продукции, позволили нам быть в этом составе. Вот получение статуса (ТОСЭР — прим. Т-и) даст нам возможность получить преференции по 4-м видам налогов, которые по совокупности от стопроцентных затрат, 40 процентов будут субсидироваться. Это замечательные условия, и нам необходимо правильно еще раз их использовать. Правильная работа с резидентами — этот «маховик» надо раскрутить, чтобы он дальше уже поехал.
Какие резиденты нужны городу сегодня?
— Можно привлечь инвесторов, которые обеспечат KPI (Key Performance Indicator, показатель достижения успеха в определенной деятельности — прим. Т-и) — это рабочие места, объем инвестиций, но нам надо правильно определить тип и виды деятельности. Нам надо развивать производственные направления. И в этой связи, конечно, даже не резерв, а те условия, которые мы имеем в качестве наших промышленных предприятий, — это то, к чему можно и нужно привязываться. То есть нужно создавать передел, надо создавать конечный продукт, поэтому, очевидно, часть направлений будет связана с этим. Это и проект «Алабуга-2», нефтехимия, безусловно, это та перспектива, которая пока только прорабатывается, но которая будет с этим связана. Но надо создавать разные сегменты, в том числе, и мебельное производство, и сферу услуг — то есть малый и средний бизнес. Надо, чтобы эти крупные предприятия не поглощали средний и малый бизнес, а как раз, чтобы они были самодостаточные, устойчивые. А не так — сработала программа, получили инвестиции, инфраструктуру, начали работать, потом схлопнулось. Выбирая резидентов, мы должны как раз очень внимательно и взвешенно изучать рынок, перспективу, внешнее воздействие, внутренние возможности и создавать те сферы и направления, которые будут устойчивы и востребованы для нашей территории..
Нет комментариев-