Погребённая конкуренция: почему похоронная контора судится с антимонопольщиками

В здании Республиканского бюро судмедэкспертизы работает магазин с ритуальными товарами, и антимонопольная служба не видит в этом проблемы. А участники рынка считают, что занявший это выгодное место рядом с трупами получил преимущество перед конкурентами на рынке ритуальных услуг.
В здании Республиканского бюро судебно-медицинской экспертизы Минздрава РТ продают гробы, венки и похоронную одежду. Кто здесь торгует, и как ему удалось занять столь удачное место рядом с судмедэкспертами и множеством тел, недоумевают владельцы других похоронных контор. Антимонопольная служба сначала видела здесь нарушение, но потом стала утверждать, что площадку под магазин законно разыграли на открытом аукционе. Когда никакой информации о торгах в Сети не оказалось, владелец одного казанского ритуального агентства обратился в суд, чтобы разобраться, не закрывает ли глаза Татарстанское УФАС РФ на то, что магазин рядом с судмедэкспертами нечестно играет на рынке ритуальных услуг. Подробнее о конкуренции и похоронном бизнесе Казани читайте в материале ИА «Татар-информ». Ритуальный магазин рядом с трупами Обхожу здание Республиканского бюро судмедэкспертизы и рядом с дверью «Прием трупов» вижу магазин ритуальных услуг. Прямо у входа натыкаюсь на гробовые крышки и почти их роняю — стоят слишком близко к порогу.«Самый дешевый гроб за 1680 рублей», — видя мои пируэты, говорит продавщица и показывает ассортимент.Здесь есть гробы дороже — за 2,5 тыс. рублей, и еще дороже — за 30 тыс. рублей. Кроме гробовых крышек в маленькой комнате уместили 11 крестов и кучу пышных венков. В соседней комнате развесили погребальную одежду разных размеров, саваны для христианских и мусульманских похорон.Спрос на такие товары в этом здании, должно быть, высокий, ведь родственники приходят забирать тела в бюро судмедэкспертизы, и им удобно обращаться в ближайшую похоронную контору.«Самый дешевый гроб за 1680 рублей, атласные по 6 тысяч, есть подороже — за 16 тысяч»Поэтому открыть магазин по адресу ул. Сибирский Тракт, д. 31а хотели бы многие ритуальные бюро. Это получилось у одной организации, но законность того, как это случилось, вызывает вопросы. Один магазин, но два названия: кто торгует гробами в бюро судмедэкспертизы?Судя по документам, ритуальные товары здесь продает ООО «Экспертно-медицинский центр». Но на стене висит совсем другая табличка — «Магазин ритуальных принадлежностей ГАУЗ „Республиканское бюро судебно-медицинской экспертизы Минздрава РТ“». Значит ли это, что бумаги только прикрытие, а прибыль от продаж получают судмедэксперты?Решаю узнать больше о каждой компании. Первая организация — «Экспертно-медицинский центр» работает с 2002 года под руководством Гузель Самигуллиной. Особенно бизнес процветал в 2013 году и принес 6,2 млн рублей прибыли. В последующие годы доходы падали, пока в 2017 году не составили «всего» 460 тыс. рублей. В здании Республиканского бюро судмедэкспертизы этот магазин, похоже, работает давно, ведь сохранились документы о том, как в 2008 году Управление Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и соцразвития по РТ нашло здесь нарушение.В 2013 году бизнес принес 6,2 млн рублей чистой прибыли.Вторая организация, упомянутая на вывеске, — государственное автономное учреждение здравоохранения «Республиканское бюро судебно-медицинской экспертизы Минздрава РТ». Бюро тоже открылось в 2002 году, а сейчас им управляет главврач Марат Тимерзянов. Здесь исследуют тела, которые кажутся следователям подозрительными: убитых, погибших в пожаре и так далее. Исследования финансируются из государственных средств, но в бюро оказывают и платные услуги. В разделе платных ритуальных услуг есть бальзамирование и обработка трупов, и ни слова о гробах.Какая из этих двух организаций торгует ритуальными товарами, выяснить не удалось. Сначала я спросила об этом в приемной самого бюро судмедэкспертизы, но там посоветовали обратиться в Минздрав РТ. Потом Минздрав сообщил, что бюро судмедэкспертизы находится не в их ведении, и посоветовал звонить в Следственный комитет РТ. В пресс-службе следкома на вопрос так же не ответили, и послали обратно в Минздрав. Круг замкнулся. Площадку под ритуальный магазин выиграли на отмененном аукционе? Не одной мне непонятно, откуда в здании магазин. Этот факт удивил владельцев других похоронных контор Казани, ведь по закону эту торговую точку могли открыть только после аукциона, а он в 2019 году отменился. Несколько сообщений об отмене торгов остались в Интернете.Как стало известно ИА «Татар-информ», в конкурсе планировал участвовать владелец похоронного дома «Ритуал». Но когда он увидел, что аукциона не было, а площадку отдали другой организации, решил пожаловаться на недобросовестных конкурентов в Татарстанское управление Федеральной антимонопольной службы России. Торги Шредингера: отменились или состоялись?Сначала специалисты УФАС увидели нарушение в конкурсной процедуре: аукцион отменили всего за день до окончания срока подачи заявок, а должны были за 5 дней или ранее.«Комиссия Татарстанского УФАС России приходит к выводу, что доводы, изложенные в жалобе заявителя, подтверждаются. Организатором торгов нарушены требования п. 107 Приказа АС России № 67» — УФАС РФ по РТОднако через пару месяцев специалисты начали утверждать, что аукцион все же состоялся, и торговать в здании законно начал их победитель — «Экспертно-медицинский центр».«ГАУЗ «РБСМЭ МЗ РТ» были проведены конкурсные процедуры в соответствующим с действующим законодательством для сдачи в аренду помещений общей площадью 31,5 кв.м для размещения магазина ритуальных принадлежностей. В результате проведения открытого аукциона (извещение 090118/24011435/01) победителем было признано ООО «Экспертно-медицинский центр», — говорится в обращении УФАС от 4 июня.Когда в открытых источниках информации указанных торгов не оказалось, владелец похоронного дома задался вопросами: антимонопольщики предоставили ложную информацию, вступили в сговор с бизнесменами? Получить ответы он решил через Арбитражный суд Татарстана. Сомнительные ритуалы: суд рассматривает иск похоронного бюро против антимонопольной службыКазанский похоронный дом «Ритуал» считает, что антимонопольная служба бездействует, хотя ритуальный магазин в здании Республиканского бюро судмедэкспертизы открыли без торгов, а эта торговая точка получила преимущество на рынке ритуально-похоронных услуг. Иск против Татарстанского УФАС РФ рассматривает Арбитражный суд РТ.Как стало известно ИА «Татар-информ», истец настроен на длительный судебный процесс и не намерен отступать, поскольку считает это делом принципа — хочет законности и честной конкуренции в похоронном бизнесе Казани. Кстати, в суде он собирается заявить о прецеденте: в прошлом году в Туле государственное судебно-экспертное учреждение признали виновным в нарушении антимонопольного законодательства за оказание ритуальных услуг.Ответчик по делу утверждает, что проверку провели и не нашли никаких нарушений.«Рассмотрев обращение ООО «Похоронный дом «Ритуал», а также изучив документы, представленные ГАУЗ «Республиканское бюро судебно-медицинской экспертизы МЗ РТ», Татарстанское УФАС России приняло решение об отказе в возбуждении дела о нарушения антимонопольного законодательства по причине отсутствия признаков нарушения Закона о защите конкуренции», — прокомментировали в пресс-службе ведомства.Уже известно, что суд привлечет к делу Республиканское бюро судебно-медицинской экспертизы. Там историю с магазином прокомментировали следующим образом.«Федеральным законом от 03.11.2006 № 174-ФЗ „Об автономных учреждениях“ предусмотрено право осуществления учреждением работ и оказания услуг за плату для физических и юридических лиц. Республиканское бюро судебно-медицинское экспертизы МЗ РТ осуществляет платные услуги в строгом соответствии с действующим законодательством, виды которые определены утвержденным уполномоченными органами Уставом и прошедшие государственную регистрацию», — говорится в сообщении ГАУЗ «РБСМЭ МЗ РТ».Также свою точку в суде представит Министерство земельных и имущественных отношений Татарстана. Следующее заседание по делу назначено на 8 августа.