Министерства просят совета, или Как Татарстан выбирает приоритеты в работе ведомств

Второй год подряд жители республики получают реальный шанс повлиять на развитие Татарстана. Для этого нужно лишь принять участие в онлайн-голосовании на Портале госуслуг РТ и выбрать направления, которые министерства будут развивать в течение 2020 года.
Увеличение доступности УЗИ-аппаратов, продвижение неформальной молодежи, скидки в спортзалы для сельчан: сделать эти и другие цели приоритетными или нет, решаете вы.Что за голосование?«Публичное формирование целей и задач» для ведомств Татарстана не в новинку. В прошлом году жители республики голосовали за приоритеты в работе Минздрава, Минтруда, Минобрнауки и Минкультуры РТ. Сейчас к ним добавились Минмолодежи и Минспорт. Чтобы упростить татарстанцам задачу, голосованию предшествовало заседание экспертов при ведомствах. Каждый из них подал список направлений, которые, по мнению экспертов, нужно развивать.«Каждый, кто есть в общественном совете, сбрасывал свои „хотелки“. Потом из них министерство и общественный совет выбирали самые приоритетные, а они в свою очередь выставляются на голосование всех жителей республики. В принципе, все открыто», — рассказал эксперт проекта, председатель Региональной общественной организации «Многодетные семьи РТ» Артем Кузнецов.Таким образом, каждое из шести ведомств составило общие списки из 15 — 20 направлений. Они вынесены на онлайн-голосование, которое можно пройти до 29 ноября на Портале госуслуг РТ в разделе «Опросы жителей». Участники опроса могут проголосовать лишь за половину из этих целей, а также добавить свой вариант Набравшие большинство голосов направления будут вынесены на рассмотрение общественных советов при министерствах. В конечном счете эксперты утвердят по пять-семь приоритетов на 2020 год.«Мало кто верит в результат. Люди считают, что за них уже все давно решили, хотя это не так, — сказал Кузнецов. — Мы ведь через год будем у министерства спрашивать, лично с министра и его замов, почему они выполнили или не выполнили те или иные показатели. Это реальный инструмент. Мы посмотрим по результатам года, достигли мы или нет результатов. Ответ четкий: либо да, либо нет». Над чем готов работать Минздрав Татарстана?Минздрав Татарстана планирует увеличивать целый ряд показателей: число медорганизаций, работающих по стандарту «Дружелюбная поликлиника», уровень укомплектованности больниц врачами и медсестрами, количество профилактических медосмотров среди детей. Второй год подряд в список приоритетов попадают два предложения — «Увеличить доступность использования УЗИ-аппаратов» и «Обеспечить срок ожидания врача-специалиста не более 14 календарных дней». Какие из этих направлений Минздрав будет усиленно развивать в 2020 году, решится по итогам онлайн-голосования.«В стране идет процесс от коллективизма к индивидуализму. Если в советское время нам говорили, что партия за нам подумает, то сейчас люди поняли — их благополучие зависит от них самих. Их здоровье — это залог их успешности, поэтому люди достаточно требовательны к здравоохранению, хотят проверяться на УЗИ, томографах и т. д. Доступность высокотехнологичного оборудования — одно из главных требований», — рассказал председатель Общественного совета при Министерстве здравоохранения РТ Чингис Махмутов.Минздрав Татарстана второй год участвует в онлайн-голосовании по выбору приоритетных целей и задач. За тем, как выполняются обещания по итогам 2019 года, можно следить на сайтах ведомств в разделе «Публичное формирование целей и задач».«В январе подведем итоги прошлого года. По итогам трех кварталов в основном все выполняется, но есть вопросы, связанные с закупкой оборудования, торгами и т. д. Надеемся, что народ проголосует и в этом году. Здравоохранение всегда находится в центре внимания граждан и власти. Честно говоря, это единственная отрасль, с которой пересекается каждый человек от мала до велика», — пояснил Махмутов.Какие направления хочет прорабатывать Минтруд республики?Минтруд сформировал для онлайн-голосования список из 16 целей, часть из которых пересекается с задачами нацпроектов. Например, борьба с бедностью, улучшение демографической ситуации, достойное долголетие и другие. Эксперты поставили реальные цифры, к которым намерены стремиться и которых можно достичь за год. Например, довести число объектов, адаптированных для маломобильных групп населения, до 593 по Татарстану или повысить адресность выплат и социальных пособий с 80 до 82,4%.Эксперт проекта Артем Кузнецов ратует за продвижение электронных услуг в сфере занятости и соцзащиты. Упор, по его мнению, нужно сделать на старшее поколение.«Наверняка вы не ходите в банк, чтобы коммуналку оплатить. Через терминалы наверняка тоже деньги на телефон не кладете. Фактически цифровая экономика уже работает, но для старшего поколения нужны дополнительные курсы, чтобы они этому учились. Мои, например, родители не могут этим заниматься. Они побаиваются, это же связано с деньгами, банковскими карточками. По телевизору то и дело говорят про мошенников, и это на самом деле есть. В итоге люди ходят платить по старинке», — пояснил Кузнецов.Курсы по обучению пенсионеров должны быть бесплатными и непременно проходить летом, настаивает он. «Летом им есть чем заняться — в земле копаться, а зимой они с радостью походят на такие курсы, пообщаются с такими же, как они», — сказал Кузнецов.Минкульт хочет выложить в открытый доступ национальную музыку. Татарстан поддержит?Минкульт тоже готов сделать упор на цифровизации. Одна из 20 целей, выставленных на голосование, — разместить в интернете до 1000 музыкальных произведений, которые представляют национальный контент.«Стоял вопрос о том, что национальный контент нужно разместить в открытом доступе. Это и популярная музыка, и классическое наследие. Пока есть проблема с тем, что элементарно захочешь послушать национальную музыку и не сможешь. Мне кажется, это большое упущение. Сегодня это просто недопустимо. Рад, что этот вопрос поднялся», — сказал эксперт проекта, композитор Эльмир Низамов.В этом вопросе есть две сложности — во-первых, не должно быть проблем с авторскими правами, а во-вторых, найти записи классиков не так-то просто, считает Низамов. Он предлагает развивать еще одно направление — создать в Татарстане электронную базу данных нот с привлечением ведущих фондодержателей.«Есть еще один большой вопрос — об издании и переиздании нашего композиторского наследия. Некоторые ноты хранятся в рукописях, что-то давно не переиздавалось. Это глобальный и дорогостоящий проект, — считает композитор. — Если ноты будут утеряны, придут в негодность — то всё, мы это потеряем. Хорошо, что у современных композиторов есть дубликаты на электронных носителях, а музыка классиков? Некоторые сочинения чуть ли не в единственном экземпляре хранятся в библиотеках».Эксперт надеется, что онлайн-голосование поможет сдвинуть с мертвой точки два этих вопроса, которые требуют внимания Минкульта и вложений со стороны бюджета.«Важно, что это происходит публично. Все эксперты, представляющие разные сферы, слышат, какую работу планирует вести Министерство культуры и какие приоритеты существуют. Мы можем это открыто обсуждать», — добавил Эльмир Низамов. Плюсом онлайн-голосования он назвал скорость взаимодействия экспертов с министерством.Займется ли Минобрнауки Татарстана вопросом школьных олимпиад как социальных лифтов?Два из семнадцати направлений, выдвинутых Минобрнауки РТ, касаются школьных олимпиад. Так, ведомство считает необходимым увеличить число участников олимпиад, в том числе по родным языкам и литературам. На вопрос, почему нужно решать эти задачи, ответил эксперт проекта, исполнительный директор АНО «Казанский открытый университет талантов 2.0» Айдар Акмалов.«Олимпиады и школьные конкурсы сегодня выступают одним из лучших социальных лифтов для детей и молодежи. Они позволяют ребятам проявить свои способности и таланты. Мы как „Университет талантов“ понимаем, что чем больше ребят соревнуется, тем лучше. Дети знакомятся с такого рода заданиями, понимают свой уровень. Сегодня олимпиадное движение хорошо развито, но школьный этап не очень популярен. Мы хотим, чтобы стало больше детей, которые только-только знакомятся с олимпиадой именно на школьном этапе», — считает Акмалов.В список целей для голосования также попали: увеличить долю студентов — участников стипендиальной поддержки по направлению би- и полилингвальной подготовки, внести предложения по проведению капитального ремонта в организациях допобразования, сохранить охват школьников горячим питанием на уровне 96,5%. Какие цели станут двигателем развития Минобрнауки РТ в 2020 году, станет известно по итогам голосования.«Если говорить про сам подход и сам метод, то когда население участвует в формировании приоритетных целей для министерств, это возможность заявить: „Для меня важна эта цель“. Тут, безусловно, решается мнением большинства, а результаты голосования покажут отношения населения к тем предложениям, которые мы выдвинули, и помогут сформировать список приоритетных целей», — добавил исполнительный директор «Казанского открытого университета талантов 2.0».«Молодое министерство» впервые в голосовании, на которое выдвинуло вопрос неформалов и субкультурОдин из новичков проекта — Минмолодежи РТ, которое впервые спрашивает у татарстанцев совет, какие направления нужно активнее развивать. Например, подключить к системе онлайн-продажи путевок 35 летних лагерей, поддержать работающую молодежь и молодежь на селе, укрепить межкультурный диалог в молодежной среде и т. д. Одна из самых сложных формулировок — «увеличить до 50 тыс. человек охват ранее не вовлеченной молодежи в мероприятия сферы молодежной политики и деятельность молодежных общественных движений». За комментариями мы обратились к эксперту проекта, руководителю «Ночной мэрии Казани» Артуру Хосворяну.«Смысл сводится к поддержке мероприятий неформальной молодежи. Лично для меня этот пункт наиболее интересен, потому что одна из основных задач Министерства молодежи — это поддержание баланса. С одной стороны, невмешательство в молодежные слои. Есть же какие-то неформальные, субкультурные течения, связанные с музыкой и другими формами самовыражения. Было бы некорректно, если Минмолодежи вошло бы в эти круги со своей повесткой. Это в принципе невозможно сделать, потому что сама субкультурность и неформальность этих течений теряется. С другой стороны, одна из приоритетных задач Минмолодежи состоит в том, чтобы поддерживать молодежные явления», — пояснил Хосворян.Он заострил внимание на этой задаче, потому что она одновременно и сложная, и наиболее интересная. Пока не совсем понятно, как «молодое министерство» будет искать ключ к сердцу неформалов. Хосворян считает, что лидеров субкультурных течений нужно вытащить на диалог и узнать об их потребностях.Министерство спорта предлагает извлечь пользу из Казани как спортивной столицыМинспорт Татарстана тоже включился в проект по публичному формированию целей на 2020 год. В список вошли 15 направлений, за которые можно отдать свои голоса. Так, татарстанцев хотят активнее привлекать к сдаче нормативов ГТО, в республике готовы построить как минимум 80 новых спортивных объектов, а в следующем году спортсмены должны принести республике не менее 800 медалей на всероссийских и международных соревнованиях.Кроме того, Казань как спортивная столица России может извлечь из своего статуса выгоду для горожан. Такое мнение высказал председатель Общественного совета при Министерстве спорта РТ, председатель спортивного общества «Буревестник» РТ Эмир Харисов.«На спортивных площадках, доставшихся в наследии Универсиады, регулярно проходят соревнования разного уровня. Благодаря существующей инфраструктуре, кадровому персоналу, географическому расположению, ценовому диапазону, есть устойчивый спрос на проведение на наших объектах чемпионатов мира, Европы, всероссийских соревнований и фестивалей. У нас есть выбор, а вместе с ним и возможность в таких случаях устанавливать повышенный тариф на аренду спортивных сооружений и жилого фонда для сторонних проводящих организаций», — считает эксперт.Таким образом, образуется дополнительная прибыль, которую можно было бы направить на компенсацию роста тарифов и инфляцию. Сделать это можно лишь с разрешения выше стоящих органов, пояснил Харисов.«Появилась бы возможность сохранить существующие цены на платные услуги спортивной инфраструктуры РТ для местных жителей и дополнительно стимулировать их к занятиям физкультурой и спортом», — сказал он.Харисов предложил еще несколько вариантов, как мотивировать татарстанцев заниматься спортом. Например, проводить спартакиаду для сельского населения, финальная часть которой проходила бы на Сабантуе. В качестве подарков победителям можно дарить абонементы на занятия в муниципальных спортивных объектах, считает председатель Общественного совета при Минспорте РТ.«В районах Татарстана построено много спортивных объектов. Сельское население, как правило, физически более здоровое, но менее обеспеченное финансово. Для облегчения доступа в спортивные объекты можно было бы по результатам ГТО сделать для сельчан скидки на пользование спортивными сооружениями, а лучших премировать бесплатными абонементами», — сказал Харисов.Напоминаем, что голосование за приоритеты в работе шести министерств закончится буквально через две недели. У жителей республики еще остается время отдать свой голос на Портале госуслуг РТ в разделе «Опросы жителей».