Радик Вахитов: Сотрудничество Татарстана с МИД России находится на самом высоком уровне

09 февраля 2017 // Прочитано 1769 раз

10 февраля - День дипломатического работника РФ. В канун профессионального праздника политический обозреватель Арсений Маврин встретился с представителем МИД России в Казани и узнал о работе службы, без участия которой не обходится ни одно крупное международное событие в Татарстане.

- Радик Рафикович, иные задаются вопросом - к чему в самом центре России - таком регионе, как Татарстан нужен представитель Министерства иностранных дел страны. Но стоит потрудиться подумать и вспомнить хотя бы часть международных контактов республики в любом из направлений деятельности - от культуры до экономики, как становится понятно: все - закономерно. Насколько насыщенным был в рабочем плане для вас 2016 год?

- Хотелось бы начать с того, что открытие в начале 2000-х представительства МИД России в Казани было обусловлено активным развитием международных и внешнеэкономических связей Татарстана, подготовкой к празднованию 1000-летия Казани. Работа Представительства на протяжении всего своего существования доказала правильность принятого руководством республики и Российской Федерации решения.

Сегодня без нашей визовой поддержки не обходится ни одно крупное международное событие в Татарстане. Местные органы власти повсеместно обращаются в Представительство с просьбой об оформлении приглашений иностранцам для въезда в Россию с деловыми и гуманитарными целями, учитывая нашу возможность обрабатывать заявки в максимально сжатые сроки. В 2016 году было более 1300 таких заявок. Регулярное проведение в республике крупных международных мероприятий и форумов, будь то в области экономики, бизнеса, спорта, инвестиций и т.д., делает нашу работу в подобном формате чрезвычайно востребованной.

Во время Чемпионата мира по водным видам спорта в 2015 году Представительство в Казани стало первым территориальным органом МИД России, который обеспечил работу временного консульского пункта в международном аэропорту Казани своими силами. Ранее, например, во время Универсиады в Казани или Олимпиады в Сочи, для этих целей из Москвы командировались сотрудники Консульского департамента МИД России, выполняющие подобную работу на постоянной основе в столичных аэропортах. В прошлом году мы также организовали работу временного консульского пункта в казанском аэропорту во время проведения здесь жеребьевки Кубка Конфедераций, а в 2017 году планируем развернуть его работу уже непосредственно за неделю до и во время проведения матчей в Казани.

Прошедший год, несмотря в целом на неблагоприятный внешний фон по отношению к России, характеризовался положительной динамикой развития международного сотрудничества Республики Татарстан по всем основным направлениям: от организации традиционных в последние годы интернациональных бизнес-форумов и инвестиционных саммитов до укрепляющих международный авторитет и узнаваемость региона мероприятий культурного и спортивного плана.

В 2016 году столица республики была выбрана местом проведения Чемпионата Европы по дзюдо, заседания Исполнительного бюро Всемирной Организации «Объединенные Города и Местные власти», VIII Международного экономического саммита России и стран ОИС «KazanSummit-2016», пленарного заседания Группы стратегического видения «Россия-Исламский мир», VII Всемирного форума татарской молодежи, заседания Совета Директоров Азиатской Ассоциации Омбудсменов, VI заседания российско-японского консультативного совета по модернизации экономики России, Международного чемпионата по тайскому боксу.

Помимо визовой поддержки, Представительство оказывало организационную поддержку при визитах в Республику Татарстан зарубежных делегаций, а также визитах руководства республики за рубеж. Так, в 2016 году Татарстан посетили более 60-ти официальных зарубежных делегаций во главе с руководителями и членами правительств иностранных государств, региональных органов власти и послами, аккредитованными в Москве, а президент Республики Татарстан Рустам Минниханов более 30 раз выезжал с рабочими целями в зарубежные страны.

2017 год предвещает быть не менее насыщенным на крупные международные события: традиционный ежегодный «KazanSummit», матчи Кубка Конфедераций, VI Международная конференция министров и высших должностных лиц, ответственных за физическое воспитание и спорт стран-членов ЮНЕСКО, этап чемпионата мира по аэроакробатике «Red Bull Air Race», этап международного Ралли Шелковый путь, XIV Чемпионат мира по спортивному УШУ и другие.    

- Каковы основные функции, возложенные на представительство МИД России в Казани?

- Бесспорно, как государственный орган власти, мы в своей деятельности руководствуемся нашим Положением о представительстве МИД России на территории Российской Федерации, утвержденный Министром иностранных дел Российской Федерации Сергеем Лавровым 22 ноября 2011 года и где прописаны основные задачи и функции, возложенные на Представительства. Однако, отвечая на подобный вопрос, я всегда выделяю три основных направления, которым мы уделяем пристальное внимание.

Во-первых, во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 8 ноября 2011 года «О координирующей роли МИД России в проведении единой внешнеполитической линии Российской Федерации» мы оказываем содействие взаимодействию республиканских властей с российским внешнеполитическим ведомством, их контактам с официальными лицами зарубежных государств, подготовке и осуществлению мероприятий международного характера. Работа проводится совместно с нашими коллегами, как в российских загранучреждениях - посольствах и консульствах, так и здесь, в республике - с Департаментом внешних связей Президента РТ, подразделениями республиканских министерств и ведомств, курирующими международную тематику.

dghghgfh

С учетом стремительно меняющейся ситуации в мире, при наличии как негативных, так и положительных для России тенденций в развитии международных отношений Представительство усилило соответствующую работу с органами государственной власти республики в этом направлении, периодически подпитывая их в случае необходимости информацией по вопросам международного положения и внешней политики российского государства.

Приоритетное внимание также уделяется ежедневному приему посетителей из числа российских и иностранных граждан. Люди приходят с самыми разными вопросами - гражданство, миграция, легализация и истребование документов, визы, загранпаспорта. Нередко к нам обращаются за архивными справками о жизни близких родственников за границей, приходят люди, которые пытаются найти места захоронения своих родных, павших на полях сражений Великой Отечественной войны. Кроме того, даем посетителям необходимые рекомендации и разъяснения по выезду в те или иные страны.

Третий блок вопросов связан с взаимодействием с иностранными дипломатами, аккредитованными в Казани. Задача Представительства состоит в том, чтобы наши иностранные коллеги не испытывали проблем и могли в полном объеме исполнять свои служебные обязанности. Помогаем решать текущие вопросы, налаживать взаимодействие с республиканскими властями и федеральными органами государственной власти в республике.

- Вы вступили в должность 9 лет назад. И за это время и генеральных консульств зарубежных государств в Казани стало больше и почетных консулов. Напомню для наших читателей - в Казани работают генконсульства Турции, Ирана, Казахстана и Венгрии, отделение Посольства Белоруссии, почетные консулы Белоруссии, Франции, Испании, Македонии. Как будет складываться в этом плане 2017 год? Планируется открытие новых консульств в Татарстане?

- Во-первых, хотелось бы отметить, что в 2016 году в дипломатическом корпусе Казани произошли существенные изменения. В сентябре в столицу Татарстана прибыли китайские дипломаты, которых мы аккредитовали в нашем Представительстве. Это первые сотрудники Генерального консульства Китайской Народной Республики в городе Казани во главе с заместителем Генерального Консула Чэн Вейем. Несмотря на то, что китайская сторона пока не определилась с кандидатурой на пост Генерального Консула, можно считать, что учреждение официально начало функционировать. Открытие Генерального Консульства Китая свидетельствует о том, что руководство «Поднебесной» уделяет большое внимание взаимному сотрудничеству с Татарстаном в рамках развития российско-китайских отношений. В последние годы мы замечаем значительный рост количества контактов в разных областях между Китаем, его провинциями и Татарстаном. И это не удивительно, ведь на сегодняшний день в республике планируется реализация нескольких крупных инвестиционных проектов с участием китайских инвесторов, таких как строительство высокоскоростной магистрали «Москва - Казань», проекты в области сельского хозяйства и другие.

Также, в прошлом году, ряды почетных консулов в Республике Татарстан пополнил Александр Мезяев - Почетный консул Республики Намибии.

Мы надеемся, что в текущем году наши коллеги из Генерального консульства Венгрии в Казани начнут выдачу шенгенских виз, как это анонсировалась ранее.

Представительство находится в постоянном контакте с руководством дипломатических миссий в Казани и почетными консулами. Со всеми коллегами у нас установились добрые деловые отношения. Они - желанные гости на наших мероприятиях, мы всегда откликаемся на их приглашения.

Что касается открытия новых дипломатических представительств в Казани, замечу, что в 2017 году открытие консульств не предвидится. Однако, возможно, появление новых почетных консулов ряда стран. 

- Внешнеполитическая ситуация, складывающаяся на протяжении нескольких последних лет, получается, не настолько сильно навредила интересу к России и Татарстану?

- Учитывая, что казанский «дипломатический клуб» постоянно расширяется, отмечу, что внимание зарубежных деловых партнеров к нашей республике, несмотря на непростую международную обстановку, тоже возрастает. По моему мнению, это обусловлено высокой динамикой развития экономического и инвестиционного потенциала Татарстана, его богатым историческим и культурным наследием, существующим межконфессиональным согласием.

В 2016 году, в связи со сложившейся геополитической обстановкой в мире и продолжающейся санкционной политикой стран запада, иностранные инвестиционные потоки в республику сократились. Так, по данным Агентства инвестиционного развития РТ, в экономику Республики Татарстан поступило 422 млн евро прямых иностранных инвестиций, что на 13,5 процента меньше, чем в 2015 году. Традиционно, основными иностранными инвесторами в регионе выступают голландские и турецкие компании. Вместе с тем, наблюдается повышенный интерес со стороны бизнес сообществ Германии и США. Также в последние годы республика активно ведет работу с китайскими компаниями. Одним из недавних примеров данного сотрудничества является локализация собственного производства китайской компании «Хайер» в Набережных Челнах.

Хочу отметить, что республиканские власти прилагают немало усилий, направленных на инфраструктурное развитие инвестиционных площадок, в том числе ТОСЭР «Набережные Челны», города высоких технологий Иннополиса и ОЭЗ «Алабуга» в части создания благоприятных условий для инвестирования, что определенно дает свои плоды.

Вместе с тем, как и следовало ожидать, западные санкции негативно отразились на внешнеторговой деятельности, как Татарстана, так и России в целом. По данным статистики, за 9 месяцев 2016 года ВТО республики уменьшился по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 20,7 процента  и составил 8,4 млрд долларов США. Экспорт товаров уменьшился на 26,1 процента  и составил 6,5 млрд дол США. Импорт товаров увеличился на 5,8 процента, составив 1,9 млрд дол США.

Вместе с тем, стоит отметить, что накопленный экономический потенциал региона позволяет в значительной степени минимизировать потери, а избранный антикризисный курс республики, основанный на предложениях и рекомендациях Правительства России и направленный на построение надежной основы поддержки отечественного товаропроизводителя и импортозамещения, включая создание инновационной инфраструктуры, позволяет прогнозировать дальнейший рост экономики.

- И сразу хотелось задать дополняющий вопрос: как вы оцениваете влияние Татарстана на улучшение российско-турецких отношений, после инцидента с российским самолетом? Известно, что республика имеет тесные культурные и экономические связи с Анкарой.

- Действительно, не так давно российско-турецкие отношения переживали далеко не самый лучший период по хорошо известным причинам. Вместе с тем, российское руководство не раз подчеркивало, что наше отношение ко всему турецкому народу не изменилось. Эти отношения дружбы основываются на многолетней истории совместного проживания, развития объединяющих нас культурных, гуманитарных и экономических проектов.

На федеральном уровне в ответ на недружественный акт турецкой стороны был принят ряд ограничительных мер в отношении хозяйствующих субъектов Турецкой Республики, осуществляющих свою деятельность на территории Российской Федерации. Однако, как известно, из-под воздействия ограничений были выведены те турецкие компании, которые уже имели крупные инвестиции и производство, в том числе и в Татарстане. Данное решение было принято Правительством России с учетом  предложений ряда российских субъектов с тем, чтобы обезопасить себя от возможных негативных последствий от их введения. Следовательно, основные турецкие инвесторы в республике продолжали свою работу в прежнем режиме.

nbfhnfhnf

Направленное президентом Турции Реджепом Эрдоганом в июне 2016 года послание президенту Российской Федерации Владимиру Путину создало предпосылки для постепенного возобновления всего комплекса российско-турецких отношений, включая взаимодействие по сирийской проблематике. В прессе, интернет изданиях СМИ, на телевидении, в различных форумах, а также на различных официальных площадках это послание - как оно зародилось, кто стоял у истоков, как оно дошло до адресата - активно обсуждалось, анализировалось как экспертами, так и простыми гражданами. Исходя из этого, полагаю, что говорить о прямом влиянии Татарстана на улучшение российско-турецких отношений не совсем уместно. Хотя существующие тесные экономические и культурно-гуманитарные связи Турции с Татарстаном, а также с другими субъектами Российской Федерации наверняка учитывались при принятии окончательного решения о возобновлении отношений с Турцией руководством страны.

Замечу, что на регулярной основе проходят встречи руководства республики с турецкими коллегами, не так давно Татарстан с рабочим визитом посетил премьер-министр Турции Бинали Йылдырым, президент Республики Татарстан Рустам Минниханов встречался с президентом Турецкой Республики Реджепом Эрдоганом в рамках своей рабочей поездки в эту страну в декабре прошлого года.

Большой вклад в развитие татарстано-турецких гуманитарных и культурных связей вносит и Генеральное консульство Турции в Казани. Усилиями турецких дипломатов проводятся большое количество культурных мероприятий: фотовыставки, концерты, творческие вечера, приемы. 

Нынешний этап развития татарстанско-турецких отношений характеризуется интенсификацией сотрудничества в торгово-экономической сфере. В республике реализуются совместные инвестиционные проекты, активно работают турецкие компании и предприятия с участием турецкого капитала, среди которых наиболее известные «Кастамону Интегрейтед Вуд Индастри», «Джошкуноз Алабуга», «Дизайн Рус», «Хаят Кимья», расположенные в ОЭЗ «Алабуга», «Гемонт» и «Полистройкапитал» в Казани.

- С какими вопросами чаще всего обращаются к Вам татарстанцы и с чем граждане иностранных государств?

- Сотрудниками Представительства в ежедневном режиме проводится прием посетителей из числа российских и иностранных граждан по вопросам, относящимся к компетенции Представительства. Основные вопросы, интересующие посетителей - оформление загранпаспортов, истребование документов, поиск родственников за рубежом и иные консульские вопросы. Иностранцы чаще всего обращаются по визовым вопросам. Бывают также обращения, не относящиеся напрямую к нашим полномочиям, среди которых часто встречаются вопросы получения гражданства или легализация документов. Тем не менее, по всем обращениям оказывается содействие либо дается разъяснение. 

Ни для кого не секрет, что в последние годы значительно увеличился поток граждан, которые совершают поездки за рубеж. С расширением географии поездок россиян неизбежно увеличивается и количество проблем, с которыми им приходится сталкиваться за границей. Конечно, большая часть вопросов решается на месте усилиями наших коллег в консульских учреждениях России за пределами страны и созданной российскими туроператорами ассоциации «Турпомощь».

Вместе с тем, по мере включения все большего числа жителей Татарстана в международное общение увеличивается и количество поступающих в Представительство обращений граждан по консульским и иным вопросам. Проблемы возникают самые разные: от истребования нашими консульскими учреждениями за рубежом документов, необходимых гражданам для совершения тех или иных правовых действий, до содействия в их возвращении на Родину, если они оказались в сложной жизненной ситуации за рубежом. Со своей стороны, хотел бы призвать выезжающих за рубеж граждан по возможности вставать на консульский учет в российских загранучреждениях, особенно в случае выезда на длительный срок, и иметь при себе номер телефона для экстренной связи с ближайшими российскими загранучреждениями в государстве пребывания. Такие номера можно найти на сайте посольства или консульства и наши дипломаты за рубежом всегда готовы оказать помощь гражданам России, оказавшимся в трудной ситуации.  

- Татарстан, развивая международные отношения, имеет ряд полномочных представительств за рубежом. Как посольства России и представительства Татарстана взаимодействуют друг с другом? И как Вы оцениваете уровень сотрудничества Республики Татарстана и МИДа? Используются ли площадки дипломатического ведомства для укрепления международных связей Татарстана? Как складывается взаимодействие с татарстанским бизнесом, и в чем оно выражается?

- В силу своих обязанностей и в рамках российского законодательства все заграничные представительства Республики Татарстан координируют свою деятельность с посольствами и торгпредствами России в странах пребывания, участвуют в работе российских частей совместных комиссий с зарубежными странами, входят в экспертные советы, а в ряде случаев выступают инициаторами различных мероприятий, касающихся сотрудничества на региональном уровне.

Тесное взаимодействие татарстанских госорганов с МИД России и российскими загранучреждениями осуществляется при подготовке международных мероприятий, визитов за рубеж республиканских делегаций. Программы зарубежных визитов готовятся совместно с посольствами, сотрудники посольств традиционно участвуют во встречах по программам татарстанских делегаций. Материалы к визитам готовятся на основе актуализированной информации российского внешнеполитического ведомства. Помощник президента Татарстана по международным и внешнеэкономическим вопросам Радик Гиматдинов регулярно встречается с руководством территориальных департаментов МИД при подготовке рабочих поездок руководства республики. 

Помимо официальных встреч, в зарубежные программы президента Татарстана включаются презентации экономического и инвестиционного потенциала региона, бизнес-форумы и круглые столы с деловыми кругами, посещение инновационных объектов, встречи с татарскими общинами, Дни культуры Республики Татарстан. Часто эти мероприятия проводятся на территории российских загранучреждений. К примеру, в ноябре прошлого года в Посольстве России во Франции состоялся ряд татарстанских мероприятий в рамках визита республиканской делегации во главе с Рустамом Миннихановым в Париж. Так, в здании Посольства состоялась встреча делегации с представителями татарской общины, были организованы концерт мастеров искусств Республики Татарстан, фотовыставка «Современный Татарстан», выставка изделий народных художественных промыслов, а также фуршет по случаю проведения Дней Татарстана во Франции. 

С уверенностью можно сказать, что сотрудничество татарстанских органов власти с МИД России находится на самом высоком и самое главное доверительном уровне.

Говоря о взаимодействии с татарстанским бизнесом, хочу отметить, что мы в рамках своей компетенции оказываем необходимую информационную и консультационную поддержку республиканскому бизнес сообществу. В основном, обращения от татарстанских бизнес структур поступают к нам через Министерство промышленности и торговли, Агентство инвестиционного развития республики. Налажены хорошие деловые контакты с ОАО «КАМАЗ», ОАО «Татнефть», ОАО «Казанский вертолетный завод», оказываем поддержку новым промышленным и инновационным площадкам республики, таким как ОЭЗ «Алабуга» и «Иннополис».

- В Казанском университете в течение многих лет сложилась качественная школа востоковедения. Институт международных отношений, истории и востоковедения ежегодно выпускает специалистов в области международных отношений. Готов ли МИД РФ использовать кадровый потенциал выпускников КФУ? Планируется ли введение совместных с МИДом программ обучения?

- По моему мнению, в Казанском университете действительно сложилась очень хорошая школа по подготовке специалистов в области международных отношений и востоковедения. Сегодня все сотрудники Представительства являются выпускниками университета, многие выпускники работают также в Центральном аппарате МИДа и в российских загранучреждениях. 

По приглашению Казанского университета сотрудники Представительства выступают с лекциями перед студентами международниками, принимают участие в мероприятиях, посвященных празднованию Дня дипломатического работника на кафедре международных отношений и зарубежного регионоведения.

Лучшие студенты, по ходатайству университета,  проходят практику в Представительстве, где им предоставляется возможность узнать, как проходят будни сотрудников дипломатического ведомства.

Говорить о совместных программах обучения университета с МИДом было бы, наверно, не совсем корректно, так как МИД России это не учебное заведение. А вот проходить профильным студентам стажировку в Центральном Аппарате МИД России - это вполне реальная вещь, и все здесь будет зависеть только от настойчивости самого студента плюс конечно финансовых возможностей его проживания в Москве и руководства КФУ, который должен об этом ходатайствовать в Департаменте кадров МИД России. Но, как известно, между Казанским федеральным университетом и главной «кузницей» дипломатических кадров Московским государственным институтом международных отношений заключено соглашение об установлении и развитии научно-образовательных связей в области международных отношений, взаимном наращивании научного потенциала и обеспечении высокого качества профессиональной подготовки специалистов. 

Хотелось бы также отметить, что дипломатическую службу сложно отнести к числу заурядных профессий и чтобы стать дипломатом надо быть готовым к серьезным испытаниям. Тем более, что нагрузка на все без исключения подразделения МИД России продолжает расти, как и требования к эффективности действий по обеспечению национальных интересов страны в условиях динамично развивающейся международной ситуации и роста конфликтного потенциала в мире.

- Возвращаясь к тому, с чего мы начали наше интервью - активности Татарстана на мировой арене и интересу иностранных государств к республике. Не назрела ли необходимость в расширении представительства МИД в регионе? Либо в создании совместно с такими структурами, как Агентство инвестиционного развития РТ, Министерство промышленности и торговли РТ, Департамент внешних связей Президента РТ, которые, так или иначе, ведут работу по международному сотрудничеству одного крупного ведомства, способного взять на себя всю работу по укреплению внешних связей Татарстана?

- Во-первых, каждое из перечисленных вами республиканских ведомств имеет свои уникальные функции и задачи, которые непременно связаны с развитием социально-экономического потенциала республики. Но, понимая, к чему вы клоните, замечу, что сам по себе вопрос о разграничении полномочий в области внешних связей достаточно сложный. Вместе с тем сложившаяся форма взаимодействия в этой области Республики Татарстан с федеральным центром устраивает обе стороны. Стоит добавить, что ни Конституция Российской Федерации, ни Конституция Республики Татарстан, ни действующая нормативно-правовая база не позволяет создать полноценный региональный орган государственной власти, который позволял бы субъекту проводить самостоятельную внешнюю политику. Между Татарстаном и федеральным центром был подписан соответствующий договор о разграничении полномочий, который определяет, в том числе и полномочия каждой стороны в области внешних связей, срок которого истекает в июне текущего года. Не думаю, что, в случае подписания нового договора, что-то может кардинально измениться в вопросах имплементации международных и внешнеэкономических внешних связей Республики Татарстан. Хотя, как говорят, поживем, увидим.  

- Еще раз благодарю вас за согласие на интервью и с грядущим Днем дипломатического работника России вас!

- Благодарю вас за предоставленную возможность еще раз рассказать о деятельности представительства МИД России в Казани. Пользуясь случаем, хотел бы поздравить с Днем дипломатического работника ветеранов российской дипломатической службы, действующих дипломатов и членов их семей, коллег из Аппарата Президента Республики Татарстан, Кабинета Министров и Государственного Совета республики, профильных республиканских министерств и ведомств, представительств республики за рубежом, всех тех, кто занимается развитием международных связей Татарстана, и пожелать крепкого здоровья и успехов в делах, мира и благополучия.


Читайте также: Рустам Минниханов: Мечта, которая у нас была, сбылась 


Авторы: Арсений Маврин, Султан Исхаков, Шамиль Халилулов

Поделитесь с друзьями

1 Комментарий

Оставить комментарий